Рішення № 103280574, 01.02.2022, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

______________________________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" лютого 2022 р.м. Одеса Справа № 916/3133/21Господарський суд Одеської області у складі судді Лічмана Л.В.,

секретар судового засідання Аганін В.Ю.,

за участю представників учасників справи:

від позивача: Курлович О.О.,

від відповідача: не з`явився,

від третьої особи-1: не з`явився,

від третьої особи-2: не з`явився,

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом Департаменту комунальної власності Одеської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю ,,Одеський інститут підприємництва та права”, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача – Департамент освіти та науки Одеської міської ради та Одеська міська рада, про внесення змін до договору оренди.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 23.10.2021 р.: прийнято позовну заяву до розгляду; відкрито провадження у справі № 916/3133/21; призначено підготовче засідання за правилами загального позовного провадження на 16.11.2021 р.; залучено до участі у справі третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача – Департамент освіти та науки Одеської міської ради та Одеську міську раду.

Протокольною ухвалою Господарського суду Одеської області від 16.11.2021 р. оголошено перерву у підготовчому засіданні до 14.12.2021 р.

Протокольною ухвалою Господарського суду Одеської області від 14.12.2021 р. продовжено строк підготовчого провадження на 20 днів, закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 11.01.2022 р.

Протокольною ухвалою Господарського суду Одеської області від 11.01.2022 р. оголошено перерву в судовому засіданні до 01.02.2022 р.

Департамент освіти та науки Одеської міської ради та Одеська міська рада про дати, час, та місце проведення судових засідань, в т.ч. того, в якому ухвалено рішення, повідомлені належним чином шляхом направлення ухвал на поштові та електронні адреси.

Ухвала Господарського суду Одеської області про відкриття провадження у справі та ухвала суду з повідомленням про судове засідання 11.01.2022 р., надіслані на адресу відповідача, зазначену у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, вручені, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень.

Інші ухвали Господарського суду Одеської області з повідомленням про судові засіданні повернулись до суду з відмітками поштової установи про відсутність адресата.

З урахуванням змісту п.5 ч.6 ст.242 ГПК України та відсутності повідомлення про іншу адресу, Товариство з обмеженою відповідальністю ,,Одеський інститут підприємництва та права” вважається належним чином повідомленим про час і місце засідань суду, тому неявка представника не перешкоджає вирішенню спору.

Згідно із приписами ст.ст.233,240 ГПК України в судовому засіданні 01.02.2022 р. проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Департамент комунальної власності Одеської міської ради (далі – ДКВ ОМР) звернувся в Господарський суд Одеської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю ,,Одеський інститут підприємництва та права” (далі – ТОВ ,,Одеський інститут підприємництва та права”), згідно якої просить внести зміни до договору оренди нежилого приміщення від 01.11.2013 р. № 16, укладеного між ТОВ ,,Одеський інститут підприємництва та права” та Департаментом освіти та науки Одеської міської ради, в частині зміни найменування сторони орендодавця:

- викласти преамбулу договору у наступній редакції: ,,Департамент комунальної власності Одеської міської ради (ідентифікаційний код юридичної особи 26302595), місцезнаходження: м. Одеса, вул. Артилерійська, буд. 1, що діє на підставі Положення про Департамент комунальної власності Одеської міської ради, затвердженого в новій редакції рішенням Одеської міської ради від 10.06.2020 р. № 6036-VI, зареєстрованого в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 01.07.2020 р., вчинено запис за номером 15561050004007861, в особі в.о. заступника директора Департаменту комунальної власності Одеської міської ради Зайцева Артема Сергійовича, який діє на підставі вищевказаного Положення та довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Чужовською Н.Ю. ,,17” серпня 2020 р. в реєстрі за № 1975, далі ,,Орендодавець” з однієї сторони, та Товариство з обмеженою відповідальністю ,,Одеський інститут підприємництва та права” (ідентифікаційний код юридичної особи 20933567), місцезнаходження: 65076, м. Одеса, вул. Іцхака Рабіна, буд. 7, в інтересах якого діє Асєєв Роман Олександрович, в подальшому іменується ,,Орендар”, з іншої сторони, уклали цей договір про наступне:”;

- викласти розділ 9 ,,Платіжні та поштові реквізити сторін” у наступній редакції:

,,9. Платіжні та поштові реквізити сторін

ОРЕНДОДАВЕЦЬ: ОРЕНДАР:

Департамент комунальної Товариство з обмеженою відповідальністю власності Одеської міської ради ,,Одеський інститут підприємництва 65039, м. Одеса, та права”

вул. Артилерійська, 1 65076, м. Одеса, вул. Іцхака Рабіна, буд. 7

UA398201720355239012083034299 р/р_________

Банк: Державна Казначейська ______

служба України, м. Київ ЄДРПОУ 20933567”.

МФО 820172

ЄДРПОУ 26302595

ІПН 263025915018

Обґрунтовуючи позов, ДКВ ОМР посилається на приписи ст.68 Конституції України, ст.ст.179-181,193 ГК України, ст.ст.11,15,16,509,627,651,652,764 ЦК України, ст.ст.4,5,10,17 Закону України ,,Про оренду державного та комунального майна”, ст.ст.6,25,29 Закону України ,,Про місцеве самоврядування в Україні”, п.п.2.1,2.2 Положення про Департамент комунальної власності Одеської міської ради, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 17.03.2021 р. № 137-VIII, умови названого вище договору, додаткової угоди, додатку № 1 до нього, рішення ОМР від 10.06.2020 р. № 6053-VII ,,Про оренду комунального майна територіальної громади м. Одеси” та від 26.07.2017 р. № 2284-VII ,,Про визначення органу, уповноваженого управляти майном, яке є комунальною власністю територіальної громади м. Одеси”, лист від 21.09.2020 р. № 01-13/3741, в якому викладено пропозицію укласти додаткову угоду, інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 29.05.2016 р. № 60130788, акт обстеження нежитлових приміщень, розташованих за адресою: м. Одеса, вул. Варненська, 13-А, тощо та вказує на безпідставне ухилення відповідачем від внесення змін до договору оренди нежилого приміщення від 01.11.2013 р. № 16.

Позивач в письмових поясненнях повідомляє, що додатковою угодою від 01.11.2016 р. продовжено строк дії договору оренди нежилого приміщення від 01.11.2013 р. № 16 на 2 роки та 11 місяців до 30.09.2019 р., а, відтак, відповідно до положень ст.764 ЦК України, ст.17 Закону України ,,Про оренду державного та комунального майна” (в редакції, яка діяла на момент виникнення правовідносин) та п.7.8 договору оренди нежилого приміщення від 01.11.2013 р. № 16 термін дії договору оренди слід вважати продовженим до 31.08.2022 р.

Відповідач письмовий відзив на позов не подав та жодного разу не скористався наданим ст.42 ГПК України правом на участь у засіданнях суду, з огляду на що розгляд справи здійснено за відсутності його представника та за наявними у ній доказами.

Треті особи пояснення з приводу спірних правовідносин не надали.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши відповідність доводів позивача фактичним обставинам справи та нормам українського законодавства, господарський суд дійшов висновку про задоволення позову, виходячи з такого.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 29.05.2016 р. № 60130788 територіальній громаді м. Одеси в особі ОМР на праві комунальної власності належить будівля загальною площею 2211,3 кв.м, розташована за адресою: м. Одеса, вул. Варненська, 13-А.

01.11.2013 р. Департамент освіти та науки Одеської міської ради, надалі ,,Орендодавець”, місцезнаходження якого: м. Одеса, вул. Канатна, 134, в особі директора департаменту Цвірінько З.М., який діє на підставі ,,Положення про департамент освіти та науки Одеської міської ради”, з одного боку, та ТОВ ,,Одеський інститут підприємництва та права” в особі в.о. ректора Філянина М.С., який діє на підставі свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (ідентифікаційний код юридичної особи 20933567), в подальшому іменовано ,,Орендар”, з іншого боку, в подальшому ,,Сторони”, уклали цей Договір про наступне:

Орендодавець передає, а Орендар приймає у строкове платне користування нежитлове приміщення комунальних дошкільних навчальних закладів в повному об`ємі, загальною площею 2211,3 кв.м, що розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Варненська, 13-А, вартість якого, згідно незалежної оцінки ринкової вартості від 19.12.2012 р., становить – 5000000,00 грн… (п.1.1 Договору).

Термін дії договору оренди: з 01 листопада 2013 р. до 31 жовтня 2016 р. (п.1.3 Договору).

За орендоване приміщення Орендар зобов`язується сплачувати орендну плату, що становить за перший, після підписання договору оренди, місяць 41416,67 грн (без урахування ПДВ та індексу інфляції) та є базовою ставкою орендної плати за місяць… (п.2.2 Договору).

В розд.9 Договору наведено платіжні та поштові реквізити сторін.

Додатковою угодою від 01.11.2016 р. до Договору, зокрема, викладено п.п.1.1, 1.3 Договору в наступній редакції: ,,Орендодавець передає, а Орендар приймає у строкове платне користування нежитлове приміщення комунальних дошкільних навчальних закладів в повному об`ємі, загальною площею 2211,3 кв.м, що розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Варненська, 13-А, вартість якого, згідно незалежної оцінки ринкової вартості від 24.10.2016 р., становить – 5800000,00 грн… Термін дії договору оренди № 16 від 01.11.2013 р. на приміщення будівлі літ ,,А”, ,,Б”, ,,О”, які розташовані за адресою: вул. Варненська, 13-А, продовжити до 30 вересня 2019 р.”.

Договір та додаткову угоду підписано представниками та скріплено печатками контрагентів.

Частиною 1 ст.283 ГК України передбачено, що за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності.

В ч.4 ст.284 ГК України визначено, що строк договору оренди визначається за погодженням сторін. У разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення строку дії договору він вважається продовженим на такий самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Господарський суд зазначає, що, виходячи з того, що після 30.09.2019 р. орендар продовжив користуватися майном, а орендодавець проти цього не заперечив, Договір вважається продовженим на строк, який був раніше встановлений договором (2 роки та 11 місяців), а саме до 31.08.2022 р.

При цьому суд вказує, що ч.ч.1 та 2 ст.18 чинної редакції Закону України ,,Про оренду державного та комунального майна” передбачають, що продовження договорів оренди здійснюється за результатами проведення аукціону, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Без проведення аукціону можуть бути продовжені договори, які: укладені та продовжуються вперше, за умови, якщо строк оренди за такими договорами становить п`ять років або менше…

Названа норма ще не набрала чинності станом на 30.09.2019 р., у зв`язку з чим на правовідносини сторін, пов`язані з повторним продовженням Договору, не розповсюджується.

Що стосується суті заявленого позову, то з цього приводу суд зазначає таке.

Відповідно до пп.4 п.,,а” ч.1 ст.29 Закон України ,,Про місцеве самоврядування в Україні” до власних (самоврядних) повноважень щодо управління комунальною власністю виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад.

Частиною 5 ст.60 Закону України ,,Про місцеве самоврядування в Україні” визначено, що органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об`єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, укладати договори в рамках державно-приватного партнерства, у тому числі концесійні договори, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об`єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Згідно п.2 ч.1 ст.287 ГК України орендодавцями щодо державного та комунального майна є органи, уповноважені Верховною Радою Автономної Республіки Крим або місцевими радами управляти майном, – відповідно щодо майна, яке належить Автономній Республіці Крим або є у комунальній власності.

10.06.2020 р. Одеською міською радою прийнято рішення № 6053-VII ,,Про оренду комунального майна територіальної громади м. Одеси”, положеннями п.1 якого уповноважено ДКВ ОМР виступати орендодавцем щодо єдиних майнових комплексів, нерухомого майна і споруд, майна, що не увійшло до статутного капіталу, перебуває у комунальній власності територіальної громади міста Одеси, в тому числі щодо берегозахисних споруд у вигляді штучних пляжів, стадіонів та спортивних майданчиків закладів освіти, за виключенням майна, орендодавцем якого уповноважений виступати інший орган.

Відповідно до п.2.2 Положення про Департамент комунальної власності Одеської міської ради, затвердженого у новій редакції рішенням Одеської міської ради від 17.03.2021 р. № 137-VIII, ДКВ ОМР є уповноваженим органом, який виступає орендодавцем щодо єдиних майнових комплексів, нерухомого майна і споруд, майна, що не увійшло до статутного капіталу, яке перебуває у комунальній власності.

Отже, на теперішній час місцевою радою наділено саме позивача статусом орендодавця за договорами оренди комунального майна.

В ч.ч.1-5 ст.188 ГК України закріплено, що: зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором; сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором; сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду; у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду; якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Як вбачається з доданих до позову доказів, з метою виконання рішення Одеської міської ради від 10.06.2020 р. № 6053-VII для внесення змін до преамбули в частині Орендодавця та реквізитів сторін Договору ДКВ ОМР на адресу ТОВ ,,Одеський інститут підприємництва та права” 22.09.2020 р. направлено обґрунтовану пропозицію про укладення додаткової угоди (лист від 21.09.2020 № 01-12/3742) та проект додаткового договору № 2. Відповідь на пропозицію щодо внесення змін до Договору Орендар не надав.

Враховуючи викладене, те, що ДКВ ОМР цілком правомірно вимагає внесення змін до Договору, те, що перед зверненням до суду вчинено передбачені ст.188 ГК України дії, які виявились безрезультатними, те, що без зміни умов Договору позивач не може реалізувати права Орендаря (контролювати належне виконання орендної угоди відповідачем, отримувати орендні платежі тощо), господарський суд доходить висновку про задоволення позовних вимог, у зв`язку з чим викладає преамбулу та реквізити сторін у редакції, запропонованій позивачем.

Згідно п.1 ч.1 ст.129 ГПК України судовий збір покладається у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, – на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони...

Керуючись ст.ст.129,232,233,238,240,241 ГПК України, вирішив:

Позов задовольнити.

Внести зміни до договору оренди нежилого приміщення від 01.11.2013 р. № 16, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю ,,Одеський інститут підприємництва та права” та Департаментом освіти та науки Одеської міської ради, в частині зміни найменування сторони орендодавця:

- викласти преамбулу договору у наступній редакції: ,,Департамент комунальної власності Одеської міської ради (ідентифікаційний код юридичної особи 26302595), місцезнаходження: м. Одеса, вул. Артилерійська, буд. 1, що діє на підставі Положення про Департамент комунальної власності Одеської міської ради, затвердженого в новій редакції рішенням Одеської міської ради від 10.06.2020 р. № 6036-VI, зареєстрованого в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 01.07.2020 р., вчинено запис за номером 15561050004007861, в особі в.о. заступника директора Департаменту комунальної власності Одеської міської ради Зайцева Артема Сергійовича, який діє на підставі вищевказаного Положення та довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Чужовською Н.Ю. ,,17” серпня 2020 р. в реєстрі за № 1975, далі ,,Орендодавець” з однієї сторони, та Товариство з обмеженою відповідальністю ,,Одеський інститут підприємництва та права” (ідентифікаційний код юридичної особи 20933567), місцезнаходження: 65076, м. Одеса, вул. Іцхака Рабіна, буд. 7, в інтересах якого діє Асєєв Роман Олександрович, в подальшому іменується ,,Орендар”, з іншої сторони, уклали цей договір про наступне:”;

- викласти розділ 9 ,,Платіжні та поштові реквізити сторін” у наступній редакції:

,,9. Платіжні та поштові реквізити сторін

ОРЕНДОДАВЕЦЬ: ОРЕНДАР:

Департамент комунальної Товариство з обмеженою відповідальністю власності Одеської міської ради ,,Одеський інститут підприємництва 65039, м. Одеса, та права”

вул. Артилерійська, 1 65076, м. Одеса, вул. Іцхака Рабіна, буд. 7

UA398201720355239012083034299 р/р_________

Банк: Державна Казначейська ______

служба України, м. Київ ЄДРПОУ 20933567”.

МФО 820172

ЄДРПОУ 26302595

ІПН 263025915018

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю ,,Одеський інститут підприємництва та права” (65076, м. Одеса, вул. Іцхака Рабіна, буд. 7, код 20933567) на користь Департаменту комунальної власності Одеської міської ради (65039, м. Одеса, вул. Артилерійська, буд. 1, код 26302595) 2270/дві тисячі двісті сімдесят/грн 00 коп. судового збору.

Рішення набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку з дня складання його повного тексту і може бути оскаржено в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 10 лютого 2022 р.

Суддя Л.В. Лічман