Рішення № 103275946, 03.02.2022, Господарський суд Житомирської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______

_____________

майдан Путятинський, 3/65, м. Житомир, 10002, тел. (0412) 48 16 20,

e-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, web: https://zt.arbitr.gov.ua,

код ЄДРПОУ 03499916

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" лютого 2022 р. м. Житомир Справа № 906/353/21

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Маріщенко Л.О.

секретар судового засідання: Жарський В.В.

за участю представників сторін:

від позивача: Драгіцина Т.М. - ордер від 22.03.2021

від відповідача: не з`явився

від третьої особи -1: не з`явився

від третьої особи -2: не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу

за позовом Акціонерного товариства "Українська залізниця" Регіональна філія "Південно-Західна залізниця" Акціонерного товариства" Українська залізниця"

до Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо на предмета спору на стороні відповідача Овруцька районна державна адміністрація Житомирської області

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору відповідача Коростенська районна державна адміністрація Житомирської області

про стягнення 23 579,91 грн

Акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Південно-Західна залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" звернулось до Господарського суду Житомирської області із позовом до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області про стягнення 23 579,91грн збитків, які понесла залізниця на перевезення пасажирів, які користуються пільгами з оплати проїзду у приміських поїздах за період з 01.01.19 по 31.12.20.

Позовні вимоги обґрунтовані невиконанням відповідачем свого обов`язку щодо компенсації витрат, понесених перевізником на перевезення пільгових категорій громадян по Овруцькому району Житомирської області.

Ухвалою суду від 05.04.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 906/353/21 за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання та залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо на предмета спору на стороні відповідача Овруцьку районну державну адміністрацію Житомирської області.

В судовому засіданні 01.07.2021 судом протокольною ухвалою замінено неналежного відповідача - Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області, правонаступником - Коростенською районною державною адміністрацією Житомирської області.

20.10.2021 на електронну адресу суду від Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області надійшов лист. В даному листі, зазначено, що відповідно до передавального акту балансових рахунків матеріальних цінностей та активів, затвердженого головою Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області від 15 березня 2021 року № 25А вбачається, що Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області реорганізований шляхом приєднання до Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області. В даному акті вказано, що всі зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області, а також усі права та обов`язки шляхом приєднання переходять до правонаступника - Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області. За даними витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області, з 31 грудня 2020 року по даний час, знаходиться в стані припинення, тобто державну реєстрацію юридичної особи - боржника не припинено.

Враховуючи вищевикладене, Коростенська районна державна адміністрація Житомирської області, зазначає, що не являється правонаступником Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області, а отже не може бути відповідачем по даній справі. Судове засідання по справі, просить розглянути у відсутність представника адміністрації.

Ухвалою суду від 09.11.2021 замінено неналежного відповідача - Коростенську районну державну адміністрацію Житомирської області правонаступником - Управлінням соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області та замінено статус Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області на третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору відповідача.

07.12.2021 на електронну адресу суду від відповідача - Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області надійшов відзив.

14.12.2021 на електронну адресу суду від третьої особи - Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області надійшла заява про розгляд справи без ії участі, стосовно заявлених позовних вимог покладається на розсуд суду.

23.12. 2021 від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву. У відзиві на позовну заяву відповідач з позовними вимогами не погоджується, заперечує проти їх задоволення, вважає, що належним відповідачем у даній справі має бути територіальні громади, оскільки у управлінні соціальної політики Коростенської РДА не має повноважень щодо виконання функцій головного розпорядника коштів щодо відшкодування за надані пільгові послуги витрат за перевезення пільгової категорії населення за рахунок коштів державного бюджету,

06.01.2022 та 18.01.2022 до суду від Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області надійшла заява про розгляд справи без ії участі, стосовно заявлених позовних вимог покладаеться на розсуд суду.

Ухвалою суду від 14.12.2021 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 03.02.2022

В судове засідання 03.02.2022 з`явився представник позивача.

Представники відповідача та третіх осіб в судове засідання не з`явились, про причину неявки суд не повідомили.

Згідно ч.1 ст.202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Представник позивача у судовому засіданні 29.11.2021 позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, господарський суд,

ВСТАНОВИВ:

З матеріалів справи вбачається, що Акціонерним товариством "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Південно-Західна залізниця" АТ "Українська залізниця" згідно діючого законодавства України щодо пільг, компенсацій і гарантій протягом 2019-2020 років надавались послуги з пільгового перевезення окремих категорій громадян у приміському сполученні зі станцій та зупиночних пунктів Велідники,Прибитки, Ігнатпіль, Товкачівський, Бережесть, Рудня, Виступовичи, які розташовані на території Овруцького району Житомирської області.

Позивач з метою своєчасного отримання компенсаційних виплат за перевезення пільгової категорії громадян у приміському сполученні, звертався до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації (правонаступником якої є Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області) листами від 10.10.2018 №ДН-4-01-4/1672, від 19.12.2018 №ДН-4-01-4/2193, від 19.06.2019 №ДН-4-01-4/1074,№ДН-4-01-4/1075,18.09.2019 №ДН-4-01-4/1567,09.12.2019 №ДН-4-01-4/2063,№ДН-4-01-4/2064з проханням передбачити кошти у місцевому бюджеті на компенсацію за пільгові перевезення окремих категорій громадян приміським залізничним транспортом на 2019 рік, які залишені відповідачем без відповіді та задоволення (т.1, а.с.22-33).

Крім того, позивач звертався до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації з пропозиціями від 27.12.2019 №ДН-4-01-4/2196, №ДН-4-01-4/2197,18.06.2020 №ДН-4-01-4/829, 21.08.2020 ДН-4-01-4/1225 укласти договір про відшкодування витрат за перевезення пільгової категорії громадян залізничним транспортом у 2020 році які відповідач залишив без відповіді та реагування.

22.06.2020 позивач звернувся Овруцької районної державної адміністрації з претензією № НЮ-16-65/п26 про сплату заборгованості за пільгове перевезення окремих категорій громадян за 2019 рік на суму 9 799,39 грн.

22.01.2021 позивач звернувся Овруцької районної державної адміністрації з претензією № ДН-4-01-4/126 про сплату заборгованості за пільгове перевезення окремих категорій громадян за 2020 рік на суму 13 780,52 грн.

Відповідач у своїх відповідях послався відсутність в бюджеті видатків на відповідні цілі.

Відповідно до облікових форм, копії яких наявні в матеріалах справи, позивачем за власний рахунок у 2019 році здійснено перевезення 556 пасажирів (пільгових категорій громадян) на загальну суму 9799,39 грн, у 2020 році- перевезено пасажирів 762 на суму 13780,52 грн.

Внаслідок неналежного виконання відповідачем обов`язку щодо відшкодування витрат за перевезення пільгової категорії громадян залізничним транспортом за період 2019 -2020 за останнім утворилась заборгованість у розмірі 23.579,91грн.

Оскільки відповідач не оплатив виставлені рахунки, АТ "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Південно-Західна залізниця" АТ "Українська залізниця" звернулось до суду з позовом до Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області про стягнення збитків за перевезення пасажирів, які користуються пільгами з оплати проїзду у приміських поїздах.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази та всі обставини справи, господарський суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню у повному обсязі, виходячи з наступного.

Відповідно до частини 3 статті 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків можуть бути безпосередньо акти цивільного законодавства.

Частиною 1 статті 144 ГК України передбачено, що майнові права та майнові обов`язки суб`єкта господарювання можуть виникати з актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб у випадках, передбачених законом.

За приписами частини 1 статті 174 ГК України, господарські зобов`язання можуть виникати, в тому числі, безпосередньо із закону або іншого нормативно-правового акту, що регулює господарську діяльність.

Правові засади формування та застосування державних соціальних стандартів і нормативів, спрямованих на реалізацію, закріплених Конституцією України та законами України основних соціальних гарантій, визначено Законом України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії".

Соціальні пільги на пасажирські перевезення для пільгових категорій громадян встановлено, зокрема, Законами України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні", "Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам", "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", "Про охорону дитинства", "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів органів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист".

Норми вказаних законів, зокрема, закріплюють реалізацію державних гарантій певним категоріям громадян та є нормами прямої дії: безумовному обов`язку залізничного перевізника надавати пільги визначеним категоріям громадян кореспондує безумовний обов`язок держави в особі її органів відшкодувати такі пільги.

Зокрема, статтею ст.7 Закону України "Про залізничний транспорт" передбачено, що відносини підприємств залізничного транспорту з місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування базуються на податковій і договірній основах відповідно до чинного законодавства України.

Частинами 1, 2, 6 ст.9 Закону України "Про залізничний транспорт" визначено, що встановлення тарифів на перевезення вантажів, пасажирів, багажу, вантажобагажу залізничним транспортом (за винятком приміських пасажирських перевезень) у межах України здійснюється на підставі бюджетної, цінової та тарифної політики у порядку, що визначає Кабінет Міністрів України.

Тарифи на перевезення пасажирів і багажу в приміському сполученні встановлюються АТ "Укрзалізниця" за погодженням з місцевими органами виконавчої влади.

При рівні тарифів, що не забезпечують рентабельності цих перевезень, збитки компенсуються з місцевих бюджетів. Для захисту інтересів окремих категорій громадян на пасажирських перевезеннях, у тому числі приміських, можуть передбачатися пільгові тарифи.

Збитки залізничного транспорту загального користування від їх використання відшкодовуються за рахунок державного або місцевих бюджетів залежно від того, яким органом прийнято рішення щодо введення відповідних пільг.

Таким чином, обслуговуючи категорію громадян України, які мають право на пільговий проїзд залізничним транспортом, залізниця не має права відмовити їм з підстав відсутності належного фінансування для подальшого відшкодування залізницям витрат на перевезення визначених категорій громадян.

Отже, забезпечуючи пільгове перевезення окремих категорій громадян, держава поклала на себе обов`язок відшкодовувати за рахунок державного або місцевого бюджетів збитки, понесені залізничним транспортом.

За змістом ст.ст.89, 102 Бюджетного Кодексу України видатки на відшкодування вартості послуг, наданих пільговим категоріям громадян, здійснюються з місцевих бюджетів за рахунок коштів, які надходять з державного бюджету України (субвенцій з державного бюджету України) у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Механізм розрахунку обсягів компенсаційних виплат залізницям за пільгові перевезення окремих категорій громадян, яким таке право надано законом, що здійснюється за рахунок коштів державного або місцевого бюджетів, а також субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на зазначені цілі встановлено Постановою Кабінету Міністрів України №1359 від 16.12.2009.

Даною постановою затверджено Порядок розрахунку обсягів компенсаційних виплат за пільгові перевезення залізничним транспортом окремих категорій громадян.

Відповідно до п.2 Порядку №1359 визначено, що до пільгових перевезень залізничним транспортом належать безоплатні перевезення або перевезення окремих категорій громадян зі знижкою встановленою законодавством.

У пунктах 3 - 5, 7 Порядку розрахунку обсягів компенсаційних виплат за пільгові перевезення залізничним транспортом окремих категорій громадян встановлено, що облік пільгових перевезень та визначення суми недоотриманих коштів від таких перевезень проводиться залізницями на підставі інформації автоматизованої системи керування пасажирськими перевезеннями та реєстраторів розрахункових операцій про оформлені та видані пасажирам безоплатні або пільгові проїзні документи (квитки). Сума недоотриманих коштів обчислюється в автоматизованому режимі під час оформлення кожного безоплатного та пільгового проїзного документа (квитка) як різниця між повною вартістю проїзду, встановленою згідно з діючими тарифами для відповідного виду сполучення, маршруту прямування, категорії поїзда та вагона, і вартістю проїзду, що сплачує пасажир відповідно до наданих пільг. Інформація про оформлені та видані пасажирам безоплатні та пільгові проїзні документи (квитки) включається до місячної станційної звітності. Сума недоотриманих коштів включається до місячної станційної звітності області, на території якої був придбаний пільговий проїзний документ (квиток), незалежно від місця проживання (навчання) пасажира.

Згідно з пунктами 9 - 11 вказаного Порядку на підставі місячної станційної звітності залізниці складають облікову форму про недоотримані кошти за перевезення залізничним транспортом окремих категорій громадян, витрати на перевезення яких відшкодовуються з державного або місцевих бюджетів, згідно з додатком. Для компенсації недоотриманих коштів облікова форма складається окремо для органу виконавчої влади, який є головним розпорядником бюджетних коштів, передбачених на цю мету державним бюджетом, та органу виконавчої влади, який є головним розпорядником коштів, виділених місцевим бюджетом. Залізниці не пізніше ніж 15-го числа місяця наступного звітного періоду подають відповідним головним розпорядникам коштів рахунок на суму, яка підлягає компенсації, та облікові форми. Головні розпорядники коштів, передбачених на компенсаційні виплати, після надходження їх на власні рахунки у п`ятиденний строк перераховують зазначені кошти відповідній залізниці.

Даний Порядок покладає на розпорядника бюджетних коштів обов`язок компенсувати підтверджені обліковими формами недоотримані кошти залізницею за перевезення пільгової категорії населення в повному обсязі.

Облікові форми, складені позивачем за спірний період та надані в справу - повністю відповідають положенням п.п. 9, 10 та Додатку до Порядку розрахунку обсягів компенсаційних виплат за пільгові перевезення залізничним транспортом окремих категорій громадян №1359, а тому такі облікові форми повинні бути оплачені розпорядником бюджетних коштів.

Системний аналіз наведених правових положень свідчить про те, що із виконанням позивачем обов`язку перевезення усіх пільгових категорій громадян кореспондується обов`язок відповідача компенсувати всі витрати, понесені позивачем у зв`язку з таким перевезенням.

Згідно розпорядження голови Овруцької районної державної адміністрації Житомирської областi від 30.12.2020 №156 "Про реорганізацію структурних підрозділів районної державної адміністрації, якi мають статус юридичної особи публічного права", Управлiння праці та соцiального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської областi реорганізовано шляхом приєднання до Коростенської РДА.

Відповідно до Положення про Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області, затвердженого розпорядженням голови Коростенської РДА 02.06.2020 №104, Управління соціальної політики Коростенської РДА є структурним підрозділом Коростенської РДА Житомирської області на території району забезпечує виконання покладених на управління завдань.

З огляду на те, що функції із виконання державних програм соціального захисту населення покладено на Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області, останнє зобов`язане проводити розрахунки з організаціями надавачами послуг за надані пільги окремим категоріям громадян, до яких також відноситься АТ "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Південно-Західна залізниця" АТ "Українська залізниця", як надавач послуг з пільгового перевезення окремих категорій громадян.

З підстав вищевикладеного, саме Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області має відшкодувати позивачу, як перевізнику, витрати, понесені внаслідок перевезення пільгових категорій громадян за вищевказаний період.

При цьому суд звертає увагу на висновок постанови Великої Палати Верховного Суду від 03.03.2020 у справі №904/94/19 за позовом Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" до Управління соціальної політики Нікопольської міської ради про стягнення збитків за пільгове перевезення пасажирів, де роз`яснюється що залізниця здійснює перевезення окремих категорій громадян за пільговими тарифами відповідно до чинних законів України, які передбачають такі пільги для конкретних категорій громадян, а не за окремими угодами, а збитки залізничного транспорту від використання пільгових тарифів відшкодовуються залізницям за рахунок державного або місцевих бюджетів. Відсутність договору не звільняє сторін від виконання господарського зобов`язання, яке передбачене нормами чинного законодавства.

Правові засади формування та застосування державних соціальних стандартів і нормативів, спрямованих на реалізацію, закріплених Конституцією України та законами України основних соціальних гарантій, визначено Законом України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії".

Статтею 19 вказаного Закону передбачено, що виключно законами України визначаються пільги щодо оплати житлово-комунальних, транспортних послуг і послуг зв`язку та критерії їх надання. Державні соціальні гарантії є обов`язковими для всіх державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності.

Пільгове перевезення пасажирів залізничним транспортом передбачено низкою законодавчих актів України, зокрема, частиною 6 статті 9 Закону України "Про залізничний транспорт".

Норми вказаних законів, зокрема, закріплюють реалізацію державних гарантій певним категоріям громадян та є нормами прямої дії: безумовному обов`язку залізничного перевізника надавати пільги визначеним категоріям громадян та кореспондує безумовний обов`язок держави в особі її органів відшкодувати такі пільги.

Отже, забезпечуючи пільгове перевезення окремих категорій громадян, держава поклала на себе обов`язок відшкодовувати за рахунок державного або місцевого бюджетів збитки, понесені залізничним транспортом, а відсутність укладених між позивачем та відповідачем у 2019-2020 договорів про відшкодування компенсаційних виплат за наданий пільговий проїзд у приміському сполученні не звільняє сторони від виконання господарського зобов`язання, оскільки зобов`язання сторін у цій справі виникає безпосередньо із законів України і не залежать від волевиявлення сторін.

За наведених вище обставин, відповідач відповідає за своїми зобов`язаннями, що виникли безпосередньо із закону, і така відповідальність не може ставитись в залежність від наявності чи відсутності бюджетних асигнувань.

Перевезення пасажирів на пільгових умовах виконано позивачем не за власною ініціативою, а на виконання імперативних законодавчих вказівок щодо цього. Як наслідок, уповноважений на те державою орган - відповідач, у силу закону має відшкодувати за рахунок бюджетних коштів понесені позивачем витрати.

Законодавством не передбачена залежність відшкодування вартості послуг перевезення, наданих пільговим категоріям громадян, від фактичного фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету.

За змістом ст. ст. 525, 526 ЦК України зобов`язання має виконуватись належним чином, відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту та інших вимог, що звичайно ставляться.

Одностороння відмова від виконання зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст.610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

За приписами ч.1 ст.612 ЦК України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Щодо доводів відповідача про відсутність коштів у бюджеті на компенсацію виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян суд вказує, що частина 2 статті 218 ГК України та стаття 617 ЦК України прямо передбачають, що відсутність у боржника необхідних коштів не вважаються обставинами, які є підставою для звільнення боржника від виконання зобов`язання.

Закон України "Про залізничний транспорт" та Правила перевезення пасажирів, багажу, вантажобагажу та пошти залізничним транспортом України, затверджені наказом Міністерства транспорту та зв`язку України від 27 грудня 2006 року №1196, не передбачають жодного обмеження щодо надання послуг у разі відсутності коштів на зазначені цілі.

Крім того, законодавством не передбачена залежність відшкодування вартості послуг перевезення, наданих пільговим категоріям громадян, від фактичного фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету.

Як вже вказувалося, перевезення пасажирів на пільгових умовах виконано позивачем на виконання імперативних законодавчих вказівок і як наслідок, уповноважений на те державою орган - відповідач у справі, в силу закону має повністю відшкодувати за рахунок бюджетних коштів понесені позивачем витрати.

Відповідач доказів сплати компенсації позивачу вартості наданих послуг з перевезення пільговий категорій громадян, наданих ним в період 2019-2020 суду не надав.

Згідно зі ст. 129 Конституції України, до основних засад судочинства відносяться, зокрема, рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

У відповідності до ст.13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до приписів статей 74, 76, 77 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Відповідно до частин першої, другої статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі в сумі 23 579,91грн.

В порядку п.2 ч.1 ст.129 ГПК України,сплачений позивачем судовий збір в сумі 2270,00 грн. покладається на відповідача.

Керуючись статтями 123, 129, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області (11500,Житомирська область, м. Коростень, вул. Франка, 5, код ЄДРПОУ 03192690) на користь Акціонерного товариства "Українська залізниця" (вул. Єжи Ґедройця, 5, м. Київ, 03150, код ЄДРПОУ 40075815) в особі Регіональної філії "Південно-Західна залізниця" АТ "Українська залізниця" (вул. Лисенка, 6, м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ 40081221):

- 23 579,91 коп. витрат, які понесла залізниця на перевезення пільгових категорій пасажирів за період з 01.01.2019 по 31.12.2020;

- 2 270,00 грн судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено: 11.02.22

Суддя Маріщенко Л.О.

Віддрукувати: Віддрукувати:

1 - у справу;

2 - позивачу (рек), представнику позивача - Драгіциній Т.М (drahitsyna@sw.uz.gov.ua);

3 - відповідачу Управлінню соціальної політики Коростенської РДА Житомирської області (11500, Житомирська область, м. Коростень, вул. Івана Франка, 5) (рек.);

4 - третій особі Овруцька РДА Житомирської області (рек..);

5- третій особі Коростенській РДА Житомирської областi (11500, Житомирська область, м.Коростень, вул. Грушевського, 60/2 (рек.)