Рішення № 103269926, 08.02.2022, Ківерцівський районний суд Волинської області

Справа № 158/281/22

Провадження № 2-а/0158/20/22

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 лютого 2022 року м. Ківерці

Ківерцівський районний суд Волинської області у складі:

головуючого судді -Сіліч Ю.Л.,

з участю секретаря - Оніщук Н.Є.,

представника позивача - Кудренка В.О.

відповідача - ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ),

представника відповідача - Тимчія О.М.,

перекладача - Мегеден П.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ківерці, в режимі відеоконференції, справу за адміністративним позовом військової частини 1493 Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) про продовження строку затримання до вирішення питання про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, -

В С Т А Н О В И В

Позивач військова частина 1493 Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернулася до суду з адміністративним позовом до громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) про продовження строку затримання до вирішення питання про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

В обґрунтування заявлених вимог вказує, що рішенням Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 12.08.2021 року ухвалено затримати громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , та помістити його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні до завершення процедури прийняття рішення за заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, але на строк який не може перевищувати шести місяців з часу фактичного затримання, починаючи з 12 год. 30 хв. 09 серпня 2021 року.

Посилаючись на те, що у відповідача відсутні оригінали документів, що посвідчують його особу та підтверджують законність перебування на території України, враховуючи, що останній звернувся із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, просять продовжити термін затримання громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , до прийняття рішення за заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні та продовжити його тримання в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, за адресою: с. Журавичі Ківерцівського району Волинської області, але не більше як шість місяців.

Представник позивача Кудренко В.О. в судовому засіданні позов підтримав з підстав, викладених в позовній заяві; просив його задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) та його представник - адвокат Тимчій О.М. в судовому засіданні позов не визнали. Просили суд врахувати, що відповідач тривалий термін перебуває на території України, до моменту затримання мав постійне місце проживання, одружений, неодноразово звертався до органів ДМС із заявами про визнання його біженцем або собою, яка потребує додаткового захисту, однак отримував відмови; на даний час відмова у прийняття заяви про визнання біженцем оскаржується в судовому порядку, просили у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що рішенням Ужгородського міськрайонного суду від 12.08.2021 року затримано громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , та поміщено його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні до завершення процедури прийняття рішення за заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, але на строк який не може перевищувати шести місяців з часу фактичного затримання, починаючи з 12 год. 30 хв. 09 серпня 2021 року.

На даний час кінцевого рішення щодо заяви відповідача про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні не прийнято.

09.02.2022 року закінчується строк затримання відповідача та перебування у Волинському ПТПІ, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду із вказаним позовом.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

В силу ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання та видворення іноземців та осіб без громадянства визначені статтею 289 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до ч. ч. 12, 13 ст. 289 КАС України, про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

У разі звернення особи під час її перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вона продовжує перебувати в зазначеному пункті до остаточного прийняття рішення за заявою.

Враховуючи викладене, беручи до уваги те, що відповідач незаконно перебуває на території України, звернувся із заявою про надання йому статусу біженця або особи, що потребує додаткового захисту в Україні, що не заперечується останнім, рішення про відмову у прийнятті заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні оскаржується в судовому порядку, кінцевого рішення на даний час не постановлено, суд приходить до висновку про задоволення позову та продовження строку затримання відповідача до вирішення заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

На підставі наведеного, керуючись ст. 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", ст.ст. 2, 6, 243-245, 289, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В

Позов задовольнити.

Продовжити строк затримання громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на термін до прийняття рішення за заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, який не може перевищувати одного місяця.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач - військова частина 1493 Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України Державної прикордонної служби України, адреса: м. Чоп, вул. Головна, 55а, Закарпатської області, код ЄДРПОУ 14321407.

Представник позивача - Кудренко Володимир Олегович, адреса: м. Чоп, вул. Головна, 55а, Закарпатської області, код ЄДРПОУ 14321407

Відповідач Республіки Узбекистан ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце перебування: АДРЕСА_1.

Представник відповідача - Тимчій Остап Мирославович, адреса: АДРЕСА_2 .

Повний текст рішення складений 14.02.2022 року.

Суддя Ківерцівського районного суду Ю.Л. Сіліч