Ухвала суду № 103256327, 11.02.2022, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

11 лютого 2022 р.м. ХерсонСправа № 540/3864/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Хом`якової В.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 01.10.2021 у справі № 540/3864/21 адміністративний позов задоволений частково, визнані протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови у перерахунку пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 11.06.2021 року № 8/1/667, виданої Херсонським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 01.04.2019 року виходячи з грошового забезпечення, яке зазначено у довідці про розмір грошового забезпечення від 11.06.2021 року № 8/1/667, виданої Херсонським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, і виплатити недоплачену пенсію.

Рішення набрало законної сили.

На підставі вказаного рішення суду було видано виконавчий лист та відкрито виконавче провадження № 67519619.

28.12.2021 відповідач направив до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м Одеса) заяву про закінчення виконавчого провадження. Позивач не повідомляє про стан виконавчого провадження.

27.01.2022 до суду надійшла заява ОСОБА_1 в порядку ст. 383 КАС України про визнання протиправними дій відповідача на виконання рішення суду щодо зменшення розміру пенсії шляхом зменшення відсоткового значення з 74% до 70% сум грошового забезпечення та зобов`язання відповідача здійснити з 01.04.2019 перерахунок пенсії виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 74% сум грошового забезпечення та здійснити виплату перерахованої пенсії, з врахуванням раніше виплачених коштів на підставі рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 01.10.2021 у справі № 540/3864/21.

В заяві зазначено, що після проведеного відповідачем перерахунку на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 11.06.2021 року № 8/1/667, виданої Херсонським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, позивач отримує пенсію в меншому, ніж передбачено діючим законодавством, розмірі, тому що органом ПФУ знову неправомірно зменшено відсоткове значення розміру пенсії з 74% грошового забезпечення (як було визначено при призначенні пенсії виходячи з 28 років вислуги) до 70%.

У зв`язку з цим 23.12.2021 ОСОБА_1 звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії, виходячи з 74% грошового забезпечення. В заяві послався на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 15.04.2020 року (справа № 540/645/20), яким було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 74 % грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2018.

Відповідач листом від 20.01.2022 відмовив в перерахунку, посилаючись на те, що на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 01.10.2021 у справі № 540/3864/21 у листопаді 2021 року здійснено перерахунок пенсії з 01.04.2019. Розмір пенсії склав з 01.04.2019 - 11765 грн. 55 коп., з 01.07.2019 11805 грн. 08 коп. , 01.12.2019 — 11848,74 грн; з 01.01.2020 - 14519,57 грн; з 01.07.2020 - 14563,23 грн; 01.12.2020 - 14596,86 грн; з 01.07.2021 - 14647,01 грн; з 01.12.2021 - 14694,21 грн. Виплата пенсії в перерахованому розмірі розпочата з грудня 2021 року. Сума доплати по перерахунку пенсії нарахована Головним управлінням за період з 01.04.2019 по 30.11.2021 склала 181580,56 грн та передана на облік до Пенсійного фонду України. Відповідач не заперечив тієї обставини, що при перерахунку пенсії застосовано норму статті 13 Закону №2262 щодо максимального відсотка сум грошового забезпечення — 70%, пославшись на те, що резолютивна частина судового рішення №540/3864/21 не містить зобов`язань і вказівок щодо відсотка сум грошового забезпечення при здійсненні перерахунку та виплати пенсії.

Частиною 5 статті 383 КАС України передбачено, що у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви. З огляду на викладені у заяві обставини та приймаючи до уваги, що заявником не обґрунтована необхідність розгляду заяви саме у судовому засіданні з викликом сторін, суд визначив розглядати справу в письмовому провадженні.

Розглянувши заяву позивача, подану в порядку ст. 383 КАС України, суд дійшов наступних висновків.

Надаючи оцінку наведеним аргументам, суд зазначає, що рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 01.10.2021 , яке набрало законної сили 02.11.2021 року у справі № 540/3864/21, відповідача зобов`язано здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.04.2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 11.06.2021 року № 8/1/667, виданої Херсонським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки.

Відповідно до частини 1 статті 383 КАС України, особа-позивач, на користь якого ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Зазначені у ст. 383 КАС України правові норми мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Суд зазначає, що предметом позову у справі №540/3864/21 були дії ГУ ПФУ щодо перерахунку пенсії позивачу, зокрема, на підставі довідки Херсонського обласного військового комісаріату від 11.06.2021 року № 8/1/667. За наслідками розгляду справи судом прийнято рішення відносно даного конкретного випадку - протиправної поведінки відповідача, який не бажав перерахувати пенсію з 01.04.2019 виходячи з більшого розміру грошового забезпечення позивача, яке було зазначено в вказаній довідці 19304 грн. 50 коп. ГУ ПФУ повідомило, що на виконання судового рішення в грудні 2021 року проведено перерахунок пенсії позивача. Разом з тим наведені відповідачем нові "перераховані" розміри пенсії нічим не обгрунтовані, явно не складають 74 % від грошового забезпечення . Тому суд вважає за необхідне витребувати у відповідача додаткові докази виконання судового рішення.

Керуючись ст. 243, 248 , 383 КАС України,

ухвалив:

Призначити в порядку письмового провадження розгляд заяви ОСОБА_1 , поданої в порядку ст. 383 КАС України, про визнання протиправними дій пенсійного органу.

Зобов`язати відповідача (ГУ ПФУ в Херсонській області) протягом 5 днів з дня отримання ухвали суду надати до суду завірені належним чином копії матеріалів, що підтверджують виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 01.10.2021 у справі № 540/3864/21 (розрахунки перерахованої пенсії з 01.04.2019) , надати письмові пояснення з приводу вимог, викладених у заяві, в порядку ст. 383 КАСУ.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення, оскарженню не підлягає та є обов`язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Надіслати особам, які беруть участь у справі копію даної ухвали.

.

Суддя В.В. Хом`якова