Ухвала суду № 103255209, 11.02.2022, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

11 лютого 2022 року м. РівнеСправа №460/10545/21

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Н.О. Дорошенко, розглянувши в порядку письмового провадження окреме процесуальне питання у адміністративній справі за позовом:

ОСОБА_1 доВійськової частини А0796 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинення певних дій,В С Т А Н О В И В:

У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А0796 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинення певних дій.

Справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

В ході судового розгляду справи від відповідача надійшло клопотання, у якому просить залучити до участі у справі в якості співвідповідача військову частину А4240.

Клопотання обґрунтоване тим, що на підставі рішення Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 19.12.2019 №39140 військова частина А0796 виключена з мережі розпорядників бюджетних коштів та зарахована на фінансове забезпечення до військової частини А4240. Крім того, військова частина А0796 не має фінансового рахунку в органах Державної казначейської служби.

При вирішенні заявленого клопотання суд виходить з такого.

Предметом судового розгляду є поведінка відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення у період з 01.01.2016 по 14.07.2017 із врахуванням базового місяця - січень 2008 року.

Правове регулювання виплати індексації визначає умови (коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації), з настанням яких виникає право на щомісячне отримання суми індексації у структурі заробітної плати (грошового забезпечення) до настання обставин (підвищення тарифних ставок, окладів), за яких виплата розрахованої суми індексації припиняється до повторного настання обставин, які обумовлюють повторне виникнення права на отримання індексації.

Відтак, індексація грошового забезпечення є однією із основних державних гарантій щодо оплати праці, проведення індексації у зв`язку зі зростанням споживчих цін (інфляцією) є обов`язковим для всіх юридичних осіб-роботодавців, незалежно від форми власності та виду юридичної особи.

Тобто обов`язок нарахувати та виплатити працівнику всі належні при звільненні виплати, у тому числі й індексацію грошового забезпечення, покладено на роботодавця, яким у спірних правовідносинах є Військова частина А0796.

Таким чином, та обставина, що відповідач знаходиться на розрахунково-фінансовому забезпеченні в іншій військовій частині, не виключає та не спростовує його обов`язку поновити порушене право позивача в разі встановлення судом такого порушення.

Враховуючи викладене, покликання відповідача на те, що з розпорядником бюджетних коштів, у тому числі щодо діючих і звільнених військовослужбовців Військової частини А0796, є Військова частина А4240 є необґрунтованими, а тому наведені аргументи відповідача не впливають на оцінку спірних правовідносин.

Відтак, клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача задоволенню не підлягає.

Водночас, матеріали справи містять клопотання позивача про залучення Військової частини А4240 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Клопотання обґрунтоване тим, що станом на даний час така військова частина відповідає за фінансові зобов`язання військової частини А0796, а тому пред`явлення даного позову впливає на її права та обов`язки.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Оскільки на підставі рішення Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 19.12.2019 №39140 Військова частина А0796 виключена з мережі розпорядників бюджетних коштів та зарахована на фінансове забезпечення до Військової частини А4240, то рішення у даній адміністративній справі може вплинути на обов`язки Військової частини А4240, а тому її слід залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Керуючись статтями 48-49, 159-167, 241, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Відмовити у задоволенні клопотання Військової частини А0796 про залучення Військової частини А4240 до участі у справі в якості співвідповідача.

Клопотання ОСОБА_1 задовольнити.

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Військову частину А4240 (вул. Соборна 227, м.Рівне, 33001; ідентифікаційний код юридичної особи 07860272).

Зобов`язати позивача невідкладно надіслати третій особі копію позовної заяви з додатками з наданням суду доказу такого надіслання.

Зобов`язати відповідача невідкладно надіслати третій особі копію відзиву на позовну заяву з наданням суду доказу такого надіслання.

Встановити третій особі строк для подання письмових пояснень відносно позову тривалістю 3 дні з дня вручення ухвали та 3 дні з дня отримання відзиву відносно такого відзиву, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Копію ухвали учасника справи для виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується.

Повну ухвалу складено 11 лютого 2022 року.

Суддя Н.О. Дорошенко