Ухвала суду № 103254011, 14.02.2022, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

14 лютого 2022 року СєвєродонецькСправа № 360/944/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., перевіривши матеріали за позовною заявою адвоката Бондар Юлії Миколаївни в інтересах ОСОБА_1 до Приватного виконавця виконавчого округу Луганської області Лиманського Владислава Юрійовича про визнання бездіяльності протиправною та зняття арешту з коштів,

ВСТАНОВИВ:

07 лютого 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Бондар Юлії Миколаївни (далі – представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі – позивач) до Приватного виконавця виконавчого округу Луганської області Лиманського Владислава Юрійовича (далі – відповідач), в якій представник позивача просить:

- визнати протиправною бездіяльність Приватного виконавця виконавчого округу Луганської області Лиманського Владислава Юрійовича щодо незняття арешту, накладеного постановою від 20 травня 2021 року у виконавчому провадженні № 65503919, з коштів боржника, ОСОБА_1 , які знаходяться на рахунку № НОМЕР_1 , відкритому в ТВБВ № 10012/049 філії Луганського обласного управління Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України»;

- зняти арешт з коштів, які перебувають на картковому рахунку № НОМЕР_1 , відкритому на ім`я ОСОБА_1 в ТВБВ № 10012/049 філії Луганського обласного управління Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України», та надходять від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області як пенсія;

- стягнути з Приватного виконавця виконавчого округу Луганської області Лиманського Владислава Юрійовича на користь ОСОБА_1 витрати на правничу допомогу у розмірі 1500,00 грн (одна тисяча п`ятсот грн 00 коп.).

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв`язку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року № 3674-VI “Про судовий збір” (далі - Закон № 3674-VI).

Згідно з частиною першою статті 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною першою статті 4 Закону № 3674-VI встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно із частиною другою статті 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру фізичною особою сплачується судовий збір у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою сплачується судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Станом на 01 січня 2022 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2481,00 грн. Тобто, за одну вимогу немайнового характеру фізична особа має сплатити судовий збір у розмірі 992,40 грн.

Представником позивача у позовній заяві заявлено одну вимогу немайнового характеру, проте за подання до суду позову судовий збір в розмірі 992,40 грн не сплачений.

До позовної заяви представником позивача додано клопотання про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

В обґрунтування заявленого клопотання представник позивача зазначив, що позивач є пенсіонером та пенсія є єдиним доходом, яку він на цей час не отримує у зв`язку з протиправними діями відповідача. Крім того, позивач нещодавно переніс інсульт та потребує значних коштів на лікування, відновлення свого здоров`я.

З урахуванням викладеного, представник позивача просить відстрочити позивачу сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо сплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі (частина друга статті 133 КАС України).

Водночас, статтею 8 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI “Про судовий збір” визначені умови, за яких суд, враховуючи майновий стан сторони, може відстрочити або розстрочити сплату судового збору, зменшити його розмір або звільнити від його сплати.

Так, відповідно до частини першої статті 8 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI “Про судовий збір” враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або (пункт 1)

позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або (пункт 2)

предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю (пункт 3).

Отже, підстави звільнення від сплати судового збору, його відстрочення чи розстрочення урегульовані законом.

На підтвердження майнового стану позивача представником позивача не надано жодного документа.

Також представником позивача не надано документів на підтвердження викладених в клопотанні обставин, що позивач нещодавно переніс інсульт та йому потрібні кошти на лікування.

Натомість представником позивача до матеріалів позову долучено документи на підтвердження сплати позивачем витрат на правничу допомогу в розмірі 1500,00 грн.

Представнику позивача для підтвердження майнового стану позивача за попередній календарний рік необхідно надати довідку податкового органу про суми виплачених доходів та утриманих податків за 2021 рік, яка формується на підставі відомостей, що містяться у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, та довідку з органу Пенсійного фонду України про отримані суми пенсії за 2021 рік, оскільки суми пенсії не є об`єктом оподаткування податком з доходів фізичних осіб.

Зазначений недолік позовної заяви може бути усунений шляхом надання або довідки податкового органу про суми виплачених доходів та утриманих податків за 2021 рік, яка формується на підставі відомостей, що містяться у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, та довідки з органу Пенсійного фонду України про отримані суми пенсії за 2021 рік, або оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 992,40 грн за наступними реквізитами для сплати судового збору: отримувач коштів ГУК у Луг.обл./МТГ м.Сєвєр/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37991110, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), відомча ознака “84” Окружні адміністративні суди, код банку отримувача (МФО) 899998, Рахунок отримувача UA288999980313101206084012499, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу *;101;__ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір, за позовом ___ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Луганський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Представником позивача у позовній заяві як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, зазначено Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінпром маркет».

Положеннями статті 49 КАС України визначено можливість залучення до участі у справі третіх осіб: 1) які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору; 2) які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача; 3) які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Відповідно до частини четвертої статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Згідно з частиною п`ятою статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Частиною п`ятою статті 161 КАС України визначено, що у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.

Таким чином, питання щодо залучення до участі у справі третіх осіб вирішується виключно відповідною ухвалою суду, а не шляхом самостійного зазначення представником позивача такої третьої особи у позовній заяві.

Представником позивача заяву про залучення до участі у справі Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінпром маркет» як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, із зазначенням, на яких підставах третю особу належить залучити до участі у справі, не подано.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву адвоката Бондар Юлії Миколаївни в інтересах ОСОБА_1 до Приватного виконавця виконавчого округу Луганської області Лиманського Владислава Юрійовича про визнання бездіяльності протиправною та зняття арешту з коштів залишити без руху.

Запропонувати адвокату Бондар Юлії Миколаївни протягом 7-ми (семи) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду довідки податкового органу про суми виплачених доходів та утриманих податків за 2021 рік, яка формується на підставі відомостей, що містяться у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, та довідки з органу Пенсійного фонду України про отримані суми пенсії за 2021 рік, або оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 992,40 грн, заяви про залучення третьої особи, оформленої відповідно до вимог статті 167 КАС України, із зазначенням підстав, на яких Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінпром маркет» належить залучити до участі у справі.

Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута позивачу та вважатиметься неподаною.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяТ.І. Чернявська