Ухвала суду № 103253656, 14.02.2022, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 лютого 2022 року м. Київ № 320/1960/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

до суду звернувся ОСОБА_1 (код: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (код: 22933548, адреса: 08500, Київська обл., місто Фастів, вул. Саєнка Андрія, будинок 10, адреса для листування: 04080, м. Київ, вул. Терьохіна, буд. 8А) в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо відмови у проведенні ОСОБА_1 перерахунку та виплаті пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 19.11.2021 №2015, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Київській області», починаючи з 01.12.2019, з урахуванням проведених раніше виплат;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області провести ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 19.11.2021 №2015, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Київській області», починаючи з 01.12.2019, з урахуванням проведених раніше виплат.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши позовну заяву на предмет дотримання процесуальних норм щодо її форми та змісту, суд констатує її невідповідність та вважає за необхідне залишити позов без руху.

Так, згідно з п.п. 4, 5 та 9 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини. У справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

Натомість, під викладом обставин розуміється обґрунтування порушених прав та інтересів позивача оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю відповідача у сфері публічно-правових відносинах.

Суд звертає увагу позивача, що у прохальній частині позовної заяви позивач просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку та виплаті пенсії на підставі відповідної довідки ОСОБА_1 , але при цьому у якості похідної та взаємопов`язаної вимоги також просить суд зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії на підставі відповідної довідки ОСОБА_2 .

Таким чином, позивачеві слід конкретизувати заявлені ним вимоги у прохальній частині позову.

Відповідно до пункту 8 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Згідно частиною 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Суд зазначає, що в матеріалах справи відсутня копія позовної заяви разом з належним чином завіреними додатками для відповідача.

Окрім цього, частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що за подання позову до адміністративного суду немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» передбачено, що з 01.01.2021 встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб в розмірі 2481,00 гривень.

Таким чином, у відповідності до заявлених позивачем взаємопов`язаних вимог немайнового характеру сума судового збору, що підлягає сплаті за подання даного адміністративного позову становить 992,40 грн. (2481,00 грн. * 0,4).

Суд зазначає, що в матеріалах справи відсутні докази про сплату позивачем судового збору у встановленому розмірі за реквізитами Київського окружного адміністративного суду.

Разом з цим, у позовній заяві позивачем вказано, що він звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 9 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір», оскільки являється інвалідом війни І групи, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_2 від 25.03.1997.

Суд звертає увагу позивача, що в матеріалах справи відсутня належним чином завірена копія посвідчення серії НОМЕР_2 від 25.03.1997.

Натомість, в матеріалах справи наявна завірена копія посвідчення від 18.06.2013, з якої неможливо встановити яким органом та кому таке посвідчення було видано, у тому числі з наданої копії розвороту посвідчення не вбачається серія та номер цього посвідчення.

Таким чином, позивачеві слід надати належні та допустимі докази щодо наявності підстав для звільнення позивача від сплати судового збору за звернення до суду з даним адміністративним позовом, а в разі їх відсутності – докази сплати судового збору у розмірі 992,40 грн. за реквізитами Київського окружного адміністративного суду.

Згідно з частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені протягом п`яти днів з дня вручення копії цієї ухвали шляхом подання до суду:

- уточненої позовної заяви із прохальною частиною приведеною у відповідність до вимог Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням висновків суду, наведених в даній ухвалі;

- належним чином оформленого екземпляру позовної заяви разом з додатками для відповідача;

- належні та допустимі докази щодо наявності підстав для звільнення позивача від сплати судового збору за звернення до суду з даним адміністративним позовом, а в разі їх відсутності – докази сплати судового збору у розмірі 992,40 грн. за реквізитами Київського окружного адміністративного суду.

Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі Судова влада України за інтернет-адресою https://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/gromadyanam/tax, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.

Керуючись статтями 9, 80, 30, 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачеві необхідно усунути недоліки позовної заяви у спосіб, визначений даною ухвалою.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачеві за адресою, зазначеною у позовній заяві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панченко Н.Д.