Ухвала суду № 103253466, 14.02.2022, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ ТА ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

14 лютого 2022 року Справа № 280/682/22 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Мінаєва К.В., перевіривши матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Хортицького відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) (69096, м.Запоріжжя, вул.Василя Сергієнка, 48-А;)

про визнання протиправними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

17.01.2022 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі – позивач) до Хортицького відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро), в якій позивач просить суд: визнати протиправними і скасувати постанови державного виконавця Хортицького відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжя Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) відносно позивача: постанова про стягнення виконавчого збору №51011987 від 27.07.2021 на суму 12 000,00 грн.;

постанова про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження №51011987 від 27.07.2021 на суму 200,00 грн.;

постанова про накладення штрафу №51011987 від 27.07.2021 на суму 1,700 грн.;

постанова про стягнення виконавчого збору №51015810 від 28.07.2021 на суму 12 000,00 грн.;

постанова про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження №51015810 від 28.07.2021 на суму 200,00 грн.;

постанова про накладення штрафу №51015810 від 28.07.2021 р. на суму 1 700,00 грн.;

постанова про стягнення виконавчого збору №51015554 від 28.07.2021 на суму 12 000,00 грн.;

постанова про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження №51015554 від 28.07.2021 на суму 200,00 грн.;

постанова про накладення штрафу №51015554 від 28.07.2021 на суму 1 700,00 грн.;

постанова про стягнення виконавчого збору №51010385 від 28.07.2021 на суму 12 000,00 грн.;

постанова про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження №51010385 від 28.07.2021 на суму 200,00 грн.;

постанова про накладення штрафу №51010385 від 28.07.2021 на суму 1 700,00 грн.;

постанова про стягнення виконавчого збору №51009654 від 27.07.2021 на суму 12 000,00 грн.;

постанова про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження №51009654 від 27.07.2021 на суму 200,00 грн.;

постанова про накладення штрафу №51009654 від 27.07.2021 на суму 1.700,00 грн.;

постанова про стягнення виконавчого збору №51011846 від 27.07.2021 на суму 12.000 грн.;

постанова про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження №51011846 від 27.07.2021 на суму 200,00 грн.;

постанова про накладення штрафу №51011846 від 27.07.2021 на суму 1 700,00 грн.;

постанова про стягнення виконавчого збору №51010724 від 27.07.2021 на суму 12 000,00 грн.;

постанова про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження №51010724 від 27.07.2021 на суму 200,00 грн.;

постанова про накладення штрафу №51010724 від 27.07.2021 на суму 1 700,00 грн.;

постанова про стягнення виконавчого збору №51011469 від 27.07.2021 на суму 12 000,00 грн.;

постанова про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження №51011469 від 27.07.2021 р. на суму 200,00 грн.;

постанова про накладення штрафу №51011469 від 27.07.2021 на суму 1 700,00 грн.;

постанова про стягнення виконавчого збору №51016329 від 27.07.2021 на суму 12 000,00 грн.;

постанова про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження №51016329 від 27.07.2021 на суму 200,00 грн.;

постанова про накладення штрафу №51016329 від 27.07.2021 на суму 1,700 грн.

Крім того, просить стягнути з відповідача на користь позивача всі судові витрати, як ті, що фактично понесені, так і ті, що повинні бути понесені у майбутньому у зв`язку з наданням правової допомоги.

Ухвалою суду від 24.01.2022 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів від дня одержання відповідної ухвали суду, шляхом подання до суду: 1) належним чином засвідченої копії рішення Хортицького районного суду м.Запоріжжя у справі №2/337/108/2016; 2) належних доказів на підтвердження дати ознайомлення з оскаржуваними постановами, які свідчать про своєчасне звернення до суду, або заяви про поновлення строку звернення до суду з даним позовом у разі пропуску зазначеного строку із заначенням причин та наданням доказів поважності причин його пропуску.

У встановлений судом строк недоліки позовної заяви усунені.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України). Відсутні підстави, визначені статтями 169, 170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви та відмови у відкритті провадження у справі.

У позовній заяві позивач просить суд звільнити його від сплати судового збору у зв`язку з відсутністю доходів.

Відповідно до положень частин 1, 2 статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо сплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі.

Частиною 2 статті 8 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Такими умовами є, зокрема: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Позивачем надано довідку про відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків, з якої вбачається, що інформація про доходи позивача за період з 1 кварталу 2021 року по 4 квартал 2021 року відсутня.

За таких обставин, з метою забезпечення права позивача на доступ до правосуддя, клопотання про звільнення від сплати судового збору підлягає задоволенню.

Крім того, у позовній заяві заявлено клопотання про витребування доказів, а саме матеріалів виконавчих проваджень: №51011987, №51015810, №51015554, №51010385, №51009654, №51011846, №51010724, №51011469, №51016329.

Згідно з частиною 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 1 статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

За результатами вивчення доданих до позовної заяви письмових доказів встановлено необхідність витребування від відповідача належним чином засвідчених копій матеріалів виконавчого провадження №51011987, №51015810, №51015554, №51010385, №51009654, №51011846, №51010724, №51011469, №51016329 (у тому числі належним чином засвідчених копій оскаржуваних постанов та доказів направлення їх на адресу позивача з інформацією про їх отримання; постанов про відкриття вказаних виконавчих проваджень та доказів направлення їх на адресу позивача з інформацією про їх отримання).

Крім того, у позовній заяві заявлено клопотання про розгляд справи у загальному позовному провадженні.

Частинами 1, 2 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Розділом 2 глави 11 КАС України передбачено особливості розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ.

Так, згідно з частиною 4 статті 287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

У свою чергу, частиною 4 статті 12 КАС України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

Слід зазначити, що заявлений спір, не входить до переліку, наведеного в частині 4 статті 12 КАС України, дана справа відноситься до категорії справ, для яких приорітетним є швидке вирішення, а отже, не може бути розглянути за правилами загального позовного провадження.

З огляду на вказане, клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження не підлягає задоволенню.

Відповідно до положень статей 12, 257, 287 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін в строк, передбачений статтею 287 КАС України.

На підставі викладеного та керуючись статями 171, 243, 248, 257, 259-262, КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Хортицького відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про визнання протиправними та скасування постанов.

Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Мінаєвою К.В.

Витребувати від Хортицького відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчих проваджень №51011987, №51015810, №51015554, №51010385, №51009654, №51011846, №51010724, №51011469, №51016329 (у тому числі належним чином засвідчені копії оскаржуваних постанов та доказів направлення їх на адресу позивача з інформацією про їх отримання; постанов про відкриття вказаних виконавчих проваджень та доказів направлення їх на адресу позивача з інформацією про їх отримання).

Встановити строк для подання до суду витребуваних доказів до 15.02.2022 до 17:00 год.

Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву та документи на його обґрунтування до 17.02.2022

Копію даної ухвали направити учасникам справи; відповідачу - копію позовної заяви та додані до неї документи.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі Судова влада України, за якою учасники справи можуть отримати інформацію: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя К.В. Мінаєва