Ухвала суду № 103251810, 21.01.2022, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

21 січня 2022 року Справа №200/17958/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Логойди Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження процесуальні питання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та стягнення коштів,

в с т а н о в и в:

У грудні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради щодо нарахування та виплати йому щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі меншому, ніж передбачено ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

- стягнути з Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради недоплачену суму щорічної суми разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій за 2021 рік у розмірі 7354 грн.

Позивач зазначав, що він є учасником бойових дій. В квітні 2021 році йому виплачено разову грошову допомогу як учаснику бойових дій у розмірі 1491 грн., що не відповідає вимогам ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», оскільки щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 28 грудня 2021 року у вказаній адміністративній справі відкрито провадження, вирішено справу розглянути суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні (ст. 263 КАС України)).

Відповідач подав відзив на позовну заяву в якому зазначав, що позивач на обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги не перебуває. Відповідно до облікових даних Департаменту у переліках осіб, які мають право на отримання разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік дані щодо позивача на адресу департаменту органами Пенсійного фонду України, а також жодною з установ та організацій надано не було. Особистого звернення від позивача з питання нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік на адресу Департаменту, як це передбачено нормативно-правовими актами, які регулюють спірні правовідносини, також не надходило. Тому Департаментом виплата грошової допомоги позивачу у 2021 році не здійснювалася, підстави для її нарахування та виплати в Департаменті відсутні.

Позивач подав клопотання, в якому просив замінити первинного відповідача Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради на належного відповідача - Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області, який виплатив йому щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі 1491 грн.

До клопотання додана відповідь Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області від 17 січня 2020 року № 16-19/256 на звернення позивача про перерахунок грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, в якій зазначено, що Управлінням виплачено позивачу таку допомогу в розмірі 1491 грн.

Отже, саме Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області є належним відповідачем у справі.

Відповідно до ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України суд може залучити відповідача у справі.

Відповідно до ч.ч. 3 та 4 ст. 48 Кодексу якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Згідно з ч. 6 ст. 48 вказаного Кодексу після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 48, 52, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Допустити заміну відповідача Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради на належного відповідача - Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області (84100, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Василівська, 11, код ЄДРПОУ 44522551).

Встановити вказаному відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву – протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, ухвали про відкриття провадження у справі та позовної заяви.

Витребувати у Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області:

- довідку про нараховану та виплачену позивачу допомогу до 05 травня 2021 року;

- всі інші, наявні у відповідача докази, що стосуються предмету спору.

Встановити строк для подання витребуваних доказів – по 08 лютого 2022 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Логойда