Ухвала суду № 103251192, 18.01.2022, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

18 січня 2022 року Справа №200/16040/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Стойки В.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про залучення третьої особи до участі у справі та клопотання про розгляд справи в порядку загального провадження по справі за позовом Державної служби геології та надр України до Комунального підприємства “Компанія “Вода Донбасу” про анулювання спеціального дозволу на користування надрами,-

В С Т А Н О В И В:

Державна служба геології та надр України звернулася до суду з позовом до Комунального підприємства “Компанія “Вода Донбасу” про анулювання спеціального дозволу на користування надрами.

06.12.2021 року від представника позивача надійшло клопотання про проведення розгляду справи в порядку загального позовного провадження.

20.12.2021 року представник відповідача через канцелярію суду надав клопотання про залучення в якості третьої особи Донецьку обласну державну адміністрацію, Донецьку обласну військово-цивільну адміністрацію, обґрунтовуючи зазначене тим, що Комунальне підприємство “Компанія “Вода Донбасу” є об`єктом спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст, що знаходиться в управлінні Донецької обласної ради. Враховуючи зазначене та той факт, що спір за даною справою безпосередньо стосується безпеки, здоров*я та конституційних прав громадян, представник відповідача просив задовольнити клопотання.

Також 20.12.2021 року представником відповідача було надано клопотання, яким підтримано заяву представника позивача про розгляд справи в порядку загального провадження.

Розглянувши надані клопотання суд зазначає наступне.

Частина друга статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Розглядаючи клопотання про залучення третьої особи суд зауважує, що спірний дозвіл стосується роботи на водозаборі «Самсонівський», який перебуває на балансі Тельманівського ВУВКГ КП «Компанія «Вода Донбасу», що знаходиться на тимчасово окупованій території. А відтак Донецька обласна державна адміністрація, Донецька обласна військово-цивільна адміністрація не підлягає залученню до участі у справі в якості третьої особи, з огляду на те, що вказані установи не здійснюють своїх повноважень на окупованій території.

Згідно з ч. 3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Вирішення питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження та переходу зі спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження регламентує ст. 260 КАС України.

Так, відповідно до ч.ч. 1, 6 ст. 260 КАС України питання про розгляд прави за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі. Якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

З урахуванням зазначених вище положень та враховуючи клопотання представників сторін, суд дійшов до висновку про перехід із спрощеного позовного провадження до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Керуючись положеннями КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання Комунального підприємства “Компанія “Вода Донбасу” про залучення в якості третіх осіб, - відмовити.

Клопотання сторін про розгляд справи в порядку загального провадження, - задовольнити.

Розгляд адміністративної справи за позовом Державної служби геології та надр України до Комунального підприємства “Компанія “Вода Донбасу” про анулювання спеціального дозволу на користування надрами, - проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання за правилами загального позовного провадження на 03.02.2022 року на 11.30.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.В. Стойка