Ухвала суду № 103250913, 14.01.2022, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залучення другого відповідача

14 січня 2022 року Справа №200/18062/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про заміну відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради (місцезнаходження: 85113, Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Громова, 14, код ЄДРПОУ 03197428) про визнання дії протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради з вимогами:

- визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради щодо відмови у виплаті недоплаченої частини щорічної разової допомоги до 5-го травня, як учаснику бойових дій за 2021 рік, відповідно Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, в загальному розмірі 7354 грн;

- стягнути з Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради за рахунок коштів державного бюджету недоотриману частину разової грошової допомоги до 5-го травня за 2021, як учаснику бойових дій, відповідно Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, в розмірі 7354 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 17.12.2021 прийнято позовну до розгляду, відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Від Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради надійшов відзив на адміністративний позов, в якому зазначено, що позивач по справі, ОСОБА_1 , на обліку в управлінні як отримувач одноразової грошової допомоги до Дня Перемоги 5 Травня відповідно до діючого законодавства не перебуває.

Також від Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради надійшло клопотання про заміну відповідача у справі з Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради на Управління соціального захисту населення Краматорської районної державної адміністрації, оскільки згідно бази даних центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат ОСОБА_1 отримала вищезазначену допомогу в управлінні соціального захисту населення Краматорської районної державної адміністрації.

За визначенням п. 9 ч. 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України), відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Положеннями статті 43 КАС України передбачено, що здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

За правилами ч.ч. 1-5 статті 48 КАС України, суд, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, про що суд повідомляє третю особу. Якщо позивач згоден на його заміну іншою особою, але така особа не згодна на участь у справі, суд залишає позовну заяву без розгляду, про що постановляється відповідна ухвала.

Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

З метою недопущення порушення прав позивача на судовий розгляд та враховуючи наведені вище обставини, суд дійшов висновку про залучення Управління соціального захисту населення Краматорської районної державної адміністрації в якості співвідповідача.

Керуючись статтями 48, 160, 248, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі № 200/18062/21 в якості співвідповідача - Управління соціального захисту населення Краматорської районної державної адміністрації (84313, Донецька обл., місто Краматорськ(з), б.Машинобудівників, будинок 37; код ЄДРПОУ 44120358).

Запропонувати Управлінню соціального захисту населення Краматорської районної державної адміністрації (далі також - відповідач-2) у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому даної ухвали надати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України.

У разі подання суду відзиву, до нього обов`язково необхідно додати: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення такого відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, зокрема, але не обмежуючись у даному випадку: належним чином засвідчені копії всіх матеріалів, на підставі яких вчинено оскаржувані дії; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Попередити, що у разі ненадання Управлінням соціального захисту населення Краматорської районної державної адміністрації відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

Звернути увагу, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 статті 79 КАС України).

Повідомити учасникам справи, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є http://court.gov.ua/fair/sud0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В.Загацька