Ухвала суду № 103250802, 17.01.2022, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 січня 2022 року Справа №200/18762/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Льговська Ю.М., перевіривши матеріали позову Військової частини 3035 Національної гвардії України (код ЄДРПОУ: 23313902, місцезнаходження: вул. Добровольського, буд. 2, м. Слов`янськ, Донецька область, 84100) до ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) про стягнення матеріальної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

21 грудня 2021 року Військова частина 3035 Національної гвардії України звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної шкоди, завданої державі в розмірі 53 442 грн.

За приписами частини першої 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Цього Кодексу ; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною шостою статті 161 КАС України регламентовано, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

За змістом абзацу 2 частини другої статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. […].

Днем виникнення підстав, що надали право позивачеві на пред`явлення визначених вимог, слід вважати дату висновку службового розслідування від 29 грудня 2017 року, яким визнано підтвердженим факт нанесення збитків державі у зв`язку з невиконанням своїх функціональних обов`язків ОСОБА_1 .

Тримісячний строк звернення до суду, обчислений з 29 грудня 2017 року, закінчується 29 березня 2018 року; позивач звернувся до суду 21 грудня 2021 року, тобто з пропуском тримісячного строку, встановленого для звернення до адміністративного суду.

Отже, вказані недоліки підлягають усуненню позивачем шляхом надання доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду разом із заявою про поновлення цього строку.

Суд не приймає до уваги доводи позивача про застосування трирічного строку позовної давності, визначеного статтею 257 Цивільного кодексу України, з огляду на розгляд справи за правилами адміністративного судочинства, та наявність спеціальної норми КАС України, якою врегульовано строк звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Слід також зазначити, що суд не застосовує положення статті 4 Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі» від 03 жовтня 2019 року № 160-IX (далі - Закон № 160-IX), згідно з якою особа може бути притягнута до матеріальної відповідальності протягом трьох років з дня виявлення завданої шкоди, оскільки вказана норма встановлює строк, протягом якого винна особа може бути притягнута до матеріальної відповідальності, а не строк, протягом якого особа може звернутися до суду про стягнення матеріальної шкоди, що є різними поняттями та регулюється різними нормами матеріального та процесуального права відповідно.

При аналізі та застосуванні норм, якими регламентовано строк звернення до суду, судом врахована правова позиція, викладена в постановах Верховного Суду від 28 січня 2021 року у справі № 140/6315/20, від 24 червня 2021 року у справі № 420/4099/20, від 30 вересня 2021 року у справі № 620/4567/20.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи, що позовна заява не відповідає вимогам частини шостої статті 161 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачеві строку для усунення недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Військової частини 3035 Національної гвардії України до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної шкоди залишити без руху.

Позивачеві усунути недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Донецького окружного адміністративного суду доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду разом із заявою про поновлення цього строку.

Роз`яснити позивачеві, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.М. Льговська