Ухвала суду № 103250723, 17.01.2022, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

17 січня 2022 року Справа №200/7426/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Логойди Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління ДПС у Донецькій області про виконання судового рішення, що ухвалено в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Руссоль-Україна» до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 28 вересня 2020 року, що залишено без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 18 січня 2021 року та набрало законної сили, позов товариства з обмеженою відповідальністю «Руссоль-Україна» до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено:

визнано протиправними дії Головного управління ДПС у Донецькій області щодо зменшення в інтегрованій картці платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю «Руссоль-Україна» суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у загальному розмірі 10285014,60 грн. за рахунок погашення податкових зобов`язань з вказаного податку:

- 746945,23 грн. за декларацією за січень 2019 року;

- 589409,00 грн. за декларацією за лютий 2019 року;

- 305810,00 грн. за декларацією за березень 2019 року;

- 437,00 грн. згідно з уточнюючим розрахунком до декларації за жовтень 2018 року;

- 508887,00 грн. за декларацією за квітень 2019 року;

- 841431,00 грн. за декларацією за травень 2019 року;

- 117005,00 грн. за декларацією за червень 2019 року;

- 966760,00 грн. за декларацією за липень 2019 року;

- 1066197,00 грн. за декларацією за серпень 2019 року;

- 834173,00 грн. за декларацією за вересень 2019 року;

- 663610,00 грн. за декларацією за жовтень 2019 року;

- 3200,00 грн. згідно з уточнюючим розрахунком до декларації за лютий 2019 року;

- 677,00 грн. згідно з уточнюючим розрахунком до декларації за квітень 2019 року;

- 104,00 грн. згідно з уточнюючим розрахунком до декларації за травень 2019 року;

- 740356,00 грн. за декларацією за листопад 2019 року;

- 828773,00 грн. за декларацією за грудень 2019 року;

- 707841,00 грн. за декларацією за січень 2020 року;

- 1192902,00 грн. за декларацією за лютий 2020 року;

- 170497,37 грн. за декларацією за березень 2020 року;

зобов`язано Головне управління ДПС у Донецькій області відновити в інтегрованій картці платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю «Руссоль-Україна» суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у загальному розмірі 10285014,60 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 28 липня 2021 року заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Слов`янська сіль» (до перейменування, яке відбулося 20 січня 2021 року, - товариство з обмеженою відповідальністю «Руссоль-Україна») про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в даній адміністративній справі задоволено: встановлено судовий контроль за виконанням судового рішення в даній адміністративній справі; зобов`язано Головне управління ДПС у Донецькій області подати звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28 вересня 2020 року в справі № 200/7426/20-а протягом одного місяця з дня набрання даною ухвалою законної сили.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2021 року замінено відповідача у даній справі - Головне управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ 43142826) на Головне управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ ВП 44070187) в порядку правонаступництва.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2021 року ухвала Донецького окружного адміністративного суду від 28 липня 2021 року залишена без змін.

Головне управління ДПС у Донецькій області подало звіт про виконання даного судового рішення, в якому зазначало, зокрема, наступне.

У ТОВ «Слов`янська сіль» на бюджетному рахунку ПДВ (КБК 14060100) у лютому 2019 року виникла переплата у сумі 10 290 077,70 грн., яка мала статус не грошової переплати згідно з пп. 14.1.115 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, з них 10 285 014,60 грн. знаходилися в оскарженні (в даній справі).

Станом на 29 грудня 2021 року в інтегрованій картці платника (далі – ІКП) ТОВ «Слов`янська сіль» наявна переплата за кодом 242, яка виникла за рахунок перерахування платником до бюджету грошового зобов`язання з податку на додану вартість (далі – ПДВ) з рахунку в системі електронного адміністрування ПДВ.

29 жовтня 2021 року з метою виконання рішень Донецького окружного адміністративного суду від 19 березня 2020 року у справі № 200/13677/19-а, від 22 жовтня 2019 року у справі № 200/9441/19-а, від 18 травня 2020 року у справі № 200/2491/19-а, від 13 липня 2020 року у справі № 200/5386/20-а, від 27.02.2020 у справі № 200/12162/19-а була перерахована переплата, що обліковується на бюджетному рахунку з податку на додану вартість, на бюджетний рахунок з екологічного податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря двоокису вуглецю стаціонарними джерелами забруднення, в загальній сумі 173 743,65 грн.

На дату надання звіту в ІКП ТОВ «Слов`янська сіль» залишок наявної переплати, яка була предметом оскарження, становить 10 111 270,95 грн., яка виникла за рахунок перерахування платником до бюджету коштів з рахунку в системі електронного адміністрування податку на додану вартість. Вона може бути використана платником згідно з діючими нормами Податкового кодексу України.

Тобто, як зазначав податковий орган, в ІКП з податку на додану вартість ТОВ «Слов`янська сіль» наявна сума 10 111 270,95 грн. (10 285 014,60 грн. (по рішенню в даній справі) – 173 743,65 грн. (перераховано по судовим рішенням в інших справах) = 10 111 270,95 грн.).

Розглянувши звіт про виконання судового рішення суд виходить з наступного.

Спір в даній справі розглянутий і вирішений судом шляхом ухвалення судового рішення, яке набрало законної сили.

Статтею 129 Конституції України визначено, що держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Питання судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах віднесено до процесуальних питань, що пов`язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах, і врегульовано ст. 382 розд. IV Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.ч. 1 та 2 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з ч. 8 ст. 382 Кодексу судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється також у порядку, встановленому статтею 287 цього Кодексу (яка визначає особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця).

В рішеннях Європейського суду з прав людини у справах Алпатов та інші проти України, Робота та інші проти України, Варава та інші проти України, ПМП «Фея» та інші проти України (якими встановлено порушення п. 1 ст. 6, ст. 13 Конвенції та ст.1 Першого протоколу до Конвенції) звернута увага на те, що правосуддя не може вважатися здійсненим доти, доки не виконане судове рішення; виконання судового рішення, як завершальна стадія судового процесу, за своєю юридичною природою, є головною стадією правосуддя. Це повністю узгоджується з положеннями статті 1291 Конституції України.

В даній справі встановлено судовий контроль за виконанням судового рішення шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Поданий до суду звіт про виконання судового рішення, що ухвалено в даній адміністративній справі та набрало законної сили, не підтверджує виконання судового рішення у повному обсязі, оскільки докази виконання судового рішення до нього не додані (до звіту не додана інтегрована картка платника податку на додану вартість та інші докази, які б підтверджували зазначені у звіті обставини).

Отже, на час розгляду звіту суб`єкта владних повноважень доказів виконання судового рішення матеріали справи не містять.

Враховуючи наведені обставини, суд дійшов висновку про необхідність встановлення суб`єкту владних повноважень нового строку подання звіту про виконання судового рішення.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Встановити Головному управлінням ДПС у Донецькій області новий строк подання звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28 вересня 2020 року в справі № 200/7426/20-а - протягом одного місяця з дня набрання даною ухвалою законної сили.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 17 січня 2022 року.

Суддя Т.В. Логойда