Ухвала суду № 103250518, 06.01.2022, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відмову у заміні відповідача

06 січня 2022 року Справа №200/1314/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в письмовому порядку заяву учасника справи про заміну відповідача у справі та дослідивши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними та скасування рішення, визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 2 грудня № 3692 про відмову у призначенні їй пенсії;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо неврахування висновку від 23 січня 2020 року Великої Палати Конституційного Суду України, викладеному у рішенні № 2018(746/15) № 1-р/2020 при розгляді її заяви від 2 грудня 2020 року про призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та не зарахуванням до пільгового стажу періоду роботи позивача з 12 лютого 1991 року по 3 березня 1994 року;

- зобов`язання відповідача повторно розглянути заяву позивача від 2 грудня 2020 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах із зарахуванням до її пільгового стажу періоду роботи з 12 лютого 1991 року по 3 березня 1994 року та з врахуванням висновків Великої Палати Конституційного Суду України, викладених у рішенні від 23 січня 2020 року № 2018(746/15) № 1-р/2020;

- зобов`язання відповідача прийняти рішення про призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах.

Ухвалою суду від 10 лютого 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі і справу призначено до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 12 березня 2021 року зупинено провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного суду у зразковій адміністративній справі № 200/3611/20 (провадження П/з/9901/32/20).

Ухвалою суду від 30 листопада 2021 року поновлено провадження у справі у зв`язку з набрання чинності рішенням Верховного суду у зразковій адміністративній справі № 200/3611/20 (провадження П/з/9901/32/20).

Ухвалою суду від 6 грудня 2021 року залучено до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду в Донецькій області (код ЄДРПОУ 13486010, місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3) зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України Донецької області надати суду до протягом 15 днів після отримання даної ухвали відзив на адміністративний позов ОСОБА_1 та додаткові докази по справі, зокрема, докази на підтвердження пояснень у відзиві, в тому числі (але не виключно): копію рішення Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області № 3692 від 2 грудня 2020 року про відмову позивачу в призначенні пенсії; копію заяви позивача від 2 грудня 2020 року про призначення пенсії та доданих до неї документів; пояснення з приводу не зарахування до пільгового стажу позивача періоду її роботи з 12 лютого 1991 року по 3 березня 1994 року; витяг з електронної бази Пенсійного фонду ІКІС ПФУ: підсистеми призначення та виплати пенсії та виписку із розрахунком загального страхового стажу та пільгового стажу позивача (Форма РС-право), довідку форми ОК-5 (індивідуальні відомості про застраховану особу з реєстру застрахованих осіб); доказ направлення відзиву та доданих до нього документів позивачу.

13 грудня 2021 року судом отримано заяву Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області від 10 грудня 2021 року про заміну відповідача у справі, а саме – про заміну Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України Донецької області (а.с. 98-99).

У період з 13 по 31 грудня 2021 року суддя перебувала у відпустці.

Розглядаючи заяву Головного управління про заміну відповідача, суд виходить з наступного.

Як вже зазначалось судом, ухвалою суду від 6 грудня 2021 року залучено до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду в Донецькій області.

Отже, Головне управління Пенсійного фонду в Донецькій області станом на 6 січня 2022 року є відповідачем у даній справі.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну відповідача у справі.

Також суд зазначає, що станом на 6 січня 2022 року зазначені в ухвалі суду від 6 грудня 2021 року документи від Головного управління до суду не надійшли.

Суд зауважує, що згідно ч.ч. 1, 2 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) при розгляді справи судом за правилами загального позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є, в тому числі, позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Відповідно до ч. 3 цієї ж статті подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

Разом із цим частина 4 зазначеної статті передбачає, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а згідно ч. 6 ст. 80 КАС України у випадку прийняття судом ухвали про витребування додаткових доказів по справі будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Отже, надання суду відзиву на позов є правом відповідача, а надання доказів на вимогу ухвали суду – його обов`язком, за невиконання якого передбачена відповідальність відповідно до приписів ст. 149 КАС України.

На підставі викладеного вище, керуючись ст.ст. 2, 9, 12, 72, 77, 80, 149, 159, 242, 256, 260, 262, 370, п. 3 розділу VI “Прикінцеві положення” Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області про заміну відповідача у справі - відмовити.

2. Повторно запропонувати Головному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області надати суду протягом п`яти днів після отримання даної ухвали відзив на адміністративний позов ОСОБА_1 .

3. Повторно зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України Донецької області надати суду протягом п`яти днів після отримання даної ухвали: витяг з електронної бази Пенсійного фонду ІКІС ПФУ: підсистеми призначення та виплати пенсії та виписку із розрахунком загального страхового стажу та пільгового стажу позивача (Форма РС-право); у випадку направлення суду відзиву на позов - доказ направлення копії відзиву та доданих до нього документів позивачу.

4. Зазначені докази мають бути подані до суду шляхом направлення їх електронною поштою на офіційну електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду (inbox@adm.dn.court.gov.ua) та одночасно поштовою службою на офіційну адресу суду або шляхом направлення їх через підсистему "Електронний суд", або кур`єрською доставкою, або нарочно.

5. Продовжити строк розгляду адміністративної справи на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби.

6. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Н.П. Волгіна