Постанова № 10324855, 12.07.2010, Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області

№ 3-1506/10

0527

ПОСТАНОВА

12 липня 2010 року м. Костянтинівка

Суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Міросєді А.І., при секретарі Ульянцевій С.А., з участю прокурора Ульмер Е.С., розглянувши протокол про адміністративне правопорушення (про скоєння корупційного діяння, передбаченого п.«а» ч.2 ст. 1 Закону України «Про боротьбу з корупцією»), який надійшов із Артемівського МРВ УБОЗ ГУМВС України в Донецькій області, відносно:

ОСОБА_1, яка народилася 09 грудня 1964 року у с. Петрівка м. Дзержинськ Донецької області, громадянки України, працюючої на посаді Щербинівського селищного голови м. Дзержинська Донецької області, вдови, має на утриманні малолітню доньку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешкає по вул. Воровського 39, с. Щербинівка м. Дзержинськ Донецької області, якій роз’яснені права згідно ст. 268 КУпАП, за п.«а» ч.2 ст. 1 Закону України «Про боротьбу з корупцією», -

в с т а н о в и в :

15 березня 2010 року Щербинівським селищним головою ОСОБА_1, яка є у відповідності з ч.2 ст. 3 Закону України «Про боротьбу з корупцією» суб’єктом корупційного діяння, знаходячись у приміщенні службового кабінету за адресою: с. Щербинівка м. Дзержинськ, вул. Дзержинського 4, прийнято розпорядження № 1-Л «Про встановлення надбавки за вислугу років», згідно якого встановлено сільському голові ОСОБА_1 надбавку за вислугу років (понад 20 р.) у розмірі 30 % до посадового окладу.

У відповідності до ст. 21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» заробітна плата посадових осіб місцевого самоврядування складається з окладу, премій, доплати за ранг, надбавки за вислугу років та інших надбавок, передбачених цим Законом. Умови оплати праці посадових осіб місцевого самоврядування визначаються органом місцевого самоврядування, виходячи з умов оплати праці, встановлених для державних службовців відповідних категорій і посад.

Згідно ст. 33 Закону України «Про державну службу» встановлено, що надбавка за вислугу років виплачується державним службовцям щомісячно у відсотках до посадового окладу з урахуванням доплати за ранг і залежно від стажу державної служби у таких розмірах: понад 3 роки - 10, понад 5 років - 15, понад 10 років - 20, понад 15 років - 25, понад 20 років - 30, понад 25 років - 40 відсотків.

Згідно з п. 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 року № 268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» - преміювання сільських, селищних і міських голів, голів районних і районних у містах рад, їх заступників, встановлення їм надбавок, надання матеріальної допомоги здійснюється у порядку та розмірі, установлених цією постановою, у межах затверджених видатків на оплату праці. Рішення про зазначені виплати приймається відповідною радою.

Враховуючи положення п. 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 року № 268 рішення про встановлення будь-яких надбавок сільському голові повинно прийматись виключно на сесії відповідної місцевої ради.

Рішення про встановлення Щербинівському селищному голові ОСОБА_1 надбавки за вислугу років у розмірі 30% від посадового окладу сесією Щербинівської селищної ради не виносилось, не розглядалось та відповідного рішення по даному питанню не приймалось. Таким чином, підстава відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 268 від 09.03.2006 року для нарахування та виплати ОСОБА_1 відповідної надбавки за вислугу років у зазначеному розмірі відсутня.

Згідно довідки Щербинівської селищної ради № 182 від 29.06.2010 року за період з 15.03.2010 року по 30.06.2010 року Щербинівському селищному голові ОСОБА_1 нараховано та виплачено коштів надбавки за вислугу років у розмірі 30% до посадового окладу на суму 356 грн. 25 коп., оскільки у вказаний період вона мала право на отримання надбавки за вислугу років в розмірі 25% до посадового окладу.

Таким чином, своїми умисними діями, що проявилися в незаконному одержанні особою, уповноваженою на виконання функцій держави, у зв’язку з виконанням таких функцій, матеріальних благ, Щербинівський селищний голова ОСОБА_1 порушила п. 6 Постанови Кабінету Міністрів України № 268 від 09.03.2006 року та скоїла адміністративне правопорушення, передбачене п.«а» ч.2 ст. 1 Закону України «Про боротьбу з корупцією», за що настає адміністративна відповідальність, передбачена ч.2 ст. 7 вищевказаного Закону.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину у скоєні вищевказаного корупційного діяння визнала.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши матеріали адміністративної справи, заслухавши висновок прокурора, вважаю, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого п.«а» ч.2 ст. 1 Закону України «Про боротьбу з корупцією» - незаконне одержання особою, уповноваженою на виконання функцій держави, у зв’язку з виконанням таких функцій, матеріальних благ, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.2 ст. 7 вищевказаного Закону.

При накладенні адміністративного стягнення, враховуючи характер скоєного правопорушення, даних щодо особи ОСОБА_1, вважаю необхідним накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Керуючись п.«а» ч.2 ст. 1, ч.2 ст. 7 Закону України «Про боротьбу з корупцією», ст.ст. 283, 284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

На ОСОБА_1, яка народилася 09 грудня 1964 року у с. Петрівка м. Дзержинськ Донецької області, накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850 (вісімсот п’ятдесят) грн.

Штраф слід перерахувати на розрахунковий рахунок 31111106700058, у банк ГУДКУ в Донецькій області, одержувач – місцевий бюджет м. Костянтинівка Донецької області, МФО 834016, код ЄДРПОУ 34686631.

Постанова може бути оскаржена або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня її винесення. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора та може бути пред’явлена до примусового виконання протягом трьох місяців після набрання нею законної сили.

Суддя