Ухвала суду № 103243119, 21.10.2021, Великоберезнянський районний суд Закарпатської області

Справа № 298/820/21

УХВАЛА

про залучення до участі у справі співвідповідача

21 жовтня 2021 року смт. Великий Березний

Великоберезнянський районний суд Закарпатської області в складі: судді Зизич В.В., за участю секретаря судового засідання Коваль А.Ю., представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Цуга Ю.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження в залі суду в смт. Великий Березний адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Закарпатській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 у порядку адміністративного судочинства звернувся до суду з позовом до Управління патрульної поліції у Закарпатській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Від представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Цуга Ю.Ю. 15 жовтня 2021 року на адресу суду надійшло клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача – Департамент патрульної поліції.

Позивач ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленим про дату проведення засідання, у судове засідання не з`явився.

Представник позивача - адвокат Цуга Ю.Ю. у судовому засіданні підтримав клопотання позивача про залучення до участі у справі співвідповідача – Департамент патрульної поліції.

Суд, заслухавши думку представника позивача, ознайомившись з клопотанням позивача про залучення співвідповідача, дійшов наступного висновку.

Предметом розгляду у даній справі є постанова про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії ЕАО №4523551 від 22 липня 2021 року, за ч. 1 ст. 122 КУпАП.

За приписами ст. 222 КУпАП розгляд справ про адміністративні правопорушення, зокрема, передбачені ч. 1 ст. 122 КУпАП, покладено на органи Національної поліції. Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Приписами ч. 1 ст. 1 Закону України «Про Національну поліцію» визначено, що Національна поліція України (поліція) - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.

Згідно ч. 1 ст. 13 Закону України «Про Національну поліцію» систему поліції складають: 1) центральний орган управління поліцією; 2) територіальні органи поліції.

Територіальні органи поліції утворюються як юридичні особи публічного права в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, районах у містах та як міжрегіональні (повноваження яких поширюються на декілька адміністративно-територіальних одиниць) територіальні органи у межах граничної чисельності поліції і коштів, визначених на її утримання (ч. 1 ст. 15 Закону України «Про Національну поліцію»).

Аналіз наведених норм права свідчить про те, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення, зокрема, передбачені ч. 1 ст. 122 КУпАП, посадові особи відповідного органу поліції діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені органів Національної поліції, а саме - від імені Національної поліції України і її територіальних органів.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 16.09.2015 № 730 «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» створено Департамент патрульної поліції як міжрегіональний територіальний орган Національної поліції.

Відповідно до структури Департаменту патрульної поліції (розміщеного на сайті patrol.police.gov.ua) до структури входить територіальний підрозділ Управління патрульної поліції у Закарпатській області.

Відповідно до п. 9 розділу V Положення про Департамент патрульної поліції, затвердженого наказом Національної поліції 6 листопада 2015 року №73 (у редакції наказу Національної поліції 31 жовтня 2016 року №1114) Департамент патрульної поліції є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс і згідно зі ст. 80 ЦК України може виступати від власного імені в суді.

Відповідно до частин 3-5 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Таким чином, судом встановлено, що органом Національної поліції за даним позовом є Департамент патрульної поліції від імені якого, зокрема, інспектор рядовий поліції Борисенко О.О., уповноважений накладати адміністративні стягнення та розглядати справи про адміністративні правопорушення.

Враховуючи вказані обставини, а також те, що позивач просить не про заміну неналежного відповідача, а саме про залучення співвідповідача суд, приходить до висновку за необхідне залучити до участі у справі співвідповідача - Департамент патрульної поліції код ЄДРПОУ 40108646, адреса місця розташування згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань - м. Київ вул. Федора Ернста, 3.

Зважаючи на залучення судом до участі у справі співвідповідача, а також необхідності надання останньому додаткового часу для подання відзиву на позовну заяву, суд вважає за необхідне судове засідання відкласти.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 48, 241, 248, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Цуга Ю.Ю. про залучення до участі у справі співвідповідача - задовольнити.

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Закарпатській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, співвідповідача - Департамент патрульної поліції (місцезнаходження: 03048, м.Київ, вул. Федора Ернста, 3).

Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 17 грудня 2021 року о 16-ій годині 00 хвилин у приміщенні Великоберезнянського районного суду Закарпатської області (місцезнаходження: 89000, Закарпатська область, Великоберезнянський район, смт. Великий Березний, вул. Шевченка, 22).

Запропонувати відповідачам з урахуванням особливостей розгляду справ даної категорії, визначених ст.286 КАС України, у п`ятиденний строк з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову.

Копія відзиву з доданими до нього документами повинна бути надіслана позивачу одночасно з надісланням відзиву до суду разом із документами, які підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України https://vb.zk.court.gov.ua/sud0702.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Зизич В.В.