Ухвала суду № 103228836, 11.02.2022, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

11 лютого 2022 року м. Чернігів Справа № 620/2970/20

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Виноградової Д.О., за участі секретаря Вершняк Л.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу містобудування, архітектури, інфраструктури, енергетики та захисту довкілля Сосницької районної державної адміністрації, Сосницької районної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

У провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебувала справа №620/2970/20 за позовом ОСОБА_1 до Відділу містобудування, архітектури, інфраструктури, енергетики та захисту довкілля Сосницької районної державної адміністрації, Сосницької районної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

До суду надійшло заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, а саме боржника Сосницьку районну державну адміністрацію на Корюківську районну державну адміністрацію.

У судове засідання особи, які беруть участь у справі, не з`явилися. Фіксування судового засідання, відповідно до статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 03.11.2020 позов ОСОБА_1 задоволено частково. Дане рішення постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 25.02.2021 залишено без змін.

На виконання вказаного вище рішення Чернігівським окружним адміністративним судом 24.05.2021 видано виконавчий лист для стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Сосницької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 560,53 грн.

На звернення ОСОБА_1 до Управління Державної казначейської служби України у Корюківському районі Чернігівської області повідомлено про повернення без виконання весь пакет документів відповідно до ст. 1214 Господарського процесуального кодексу України та у зв`язку з реорганізацією юридичної особи публічного права – Сосницької районної державної адміністрації шляхом приєднання до Корюківської районної державної адміністрації.

На виконання Розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1635-р Сосницьку районну державну адміністрацію реорганізовано шляхом приєднання до Корюківської районної державної адміністрації.

З Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань встановлено, що 18.08.2021 здійснено держану реєстрацію припинення Сосницької районної державної адміністрації в результаті її реорганізації.

Частиною 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Згідно з ч. 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Отже, заміна сторони виконавчого провадження відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України можлива лише в разі наявності правонаступництва.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Отже, заміна сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можливе на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи, так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того, виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 24.04.2018 у справі № 2а/0612/649/11.

Таким чином, враховуючи ту обставину, що Корюківська районна державна адміністрація є правонаступником Сосницької районної державної адміністрації у справі 620/2970/20, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для заміни боржника, Сосницьку районну державну адміністрацію, на Корюківську районну державну адміністрацію.

Керуючись статтями 241, 243, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити боржника, Сосницьку районну державну адміністрацію, у справі №620/2970/20 його правонаступником Корюківською районною державною адміністрацією.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 11.02.2022.

Суддя Д.О. Виноградова