Ухвала суду № 103227651, 01.02.2022, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

01 лютого 2022 року Чернігів Справа № 620/1638/19

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Клопота С.Л.,

за участю секретаря Шевченко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву ОСОБА_1 про накладення штрафу за не виконання рішення суду по справі за його позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області в особі Ліквідаційної комісії Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії ,

У С Т А Н О В И В:

Через канцелярію суду надійшла заява позивача, в якій він просить:

- розглянути Звіт № 21/78 від 07.12.2021 Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області в особі Ліквідаційної комісії Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області про ухилення від виконання Постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2019 року у справі № 620/1638/19 у частині видачі стягувану документів про встановлення (призначення) надбавки за виконання особливо важливих завдань - 50%; надбавки за оперативно-розшукову діяльність - 41%; надбавки за службу у спец.підрозділах БОЗ - 45%; премії - 80%;

- накласти на керівника Ліквідаційної комісії Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області, ОСОБА_2 , штраф відповідно приписів ст. 382 КАС України у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, половину суми штрафу стягнути на користь ОСОБА_1 ;

- встановити новий строк для подання Звіту про виконання Постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2019 року у справі № 620/1638/19 у частині видачі стягувану документів про встановлення (призначення) надбавки за виконання особливо важливих завдань - 50%; надбавки за оперативно-розшукову діяльність - 41%; надбавки за службу у спец.підрозділах БОЗ - 45%; премії - 80%.

Від заявника до суду надійшла заява, в якій він просить розглядати справу без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Від відповідача до суду надійшла заява, в якій він просить розглядати заяву без участі його представника.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути заяву у відсутності сторін за наявними в матеріалах справи доказами.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалося.

Вирішуючи по суті подану заяву, суд враховує таке.

Судом встановлено, що постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2019 рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2019 року скасовано та прийнято нове рішення, яким адміністративний позов задоволено частково: визнано протиправною відмову УМВС України в Чернігівській області в особі Ліквідаційної комісії Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області у наданні інформації на інформаційний запит ОСОБА_1 від 25.03.2019; зобов`язано УМВС України в Чернігівській області в особі Ліквідаційної комісії Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області видати ОСОБА_1 документи про встановлення йому: надбавки за виконання особливо важливих завдань – 50%; надбавки за оперативно-розшукову діяльність – 41%; надбавки за службу у спецпідрозділах БОЗ – 45%; премії – 80%.; зобов`язано УМВС України в Чернігівській області в особі Ліквідаційної комісії Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області видати ОСОБА_1 довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії з 01.01.2016 відповідно до форми Додатку 2 Постанови КМУ № 45 від 13.02.2008 у редакції станом на 01.01.2016.

10.12.2021 на адресу Чернігівського окружного адміністративного суду від УМВС України в Чернігівській області в особі Ліквідаційної комісії Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області надійшов звіт від 07.12.2021 за № 21/78 про виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2019 року.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2019, якою УМВС України в Чернігівській області в особі Ліквідаційної комісії Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області зобов`язано:

1. Видати ОСОБА_1 документи про встановлення йому: надбавки за виконання особливо важливих завдань – 50%; надбавки за оперативно-розшукову діяльність – 41%; надбавки за службу у спецпідрозділах БОЗ – 45%; премії – 80%.

2. Видати ОСОБА_1 довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії з 01.01.2016 відповідно до форми Додатку 2 Постанови КМУ № 45 від 13.02.2008 у редакції станом на 01.01.2016 не виконано.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 10.11.2021 у справі № 620/1638/19 УМВС України в Чернігівській області в особі Ліквідаційної комісії Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області було, в тому числі, зобов`язано виконати постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2019 року, у цій же справі.

До суду від УМВС України в Чернігівській області в особі Ліквідаційної комісії Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області надійшов звіт від 07.12.2021 за № 21/78 про виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2019 року.

До звіту додано копії направлених ОСОБА_1 документів, а саме:

- довідка про встановлення ОСОБА_1 надбавки за виконання особливо важливих завдань – 50%; надбавки за оперативно-розшукову діяльність – 41%; надбавки за службу у спецпідрозділах БОЗ – 45%; премії – 80%.;

- довідка про грошове забезпечення для перерахунку пенсії з 01.01.2016 відповідно до форми Додатку 2 Постанови КМУ № 45 від 13.02.2008 у редакції станом на 01.01.2016.

Відповідно до положень Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд (стаття 129-1 Основного Закону). Конституційний Суд України вказав, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (Рішення КС України від 30.06.2009 N 16-рп/2009).

Обов`язковість виконання рішення суду гарантується встановленням відповідальності за його невиконання.

Відповідно до частин другої та третьої статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Заходи процесуального примусу, їх види і порядок застосування визначаються главою 9 Кодексу адміністративного судочинства України.

З доданих до звіту УМВС України в Чернігівській області в особі Ліквідаційної комісії Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області від 07.12.2021 за № 21/78 про виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2019 року доказів вбачається, що зазначені у вказаній постанові вимоги суду зобов`язаною особою виконані буквально та у повній мірі.

За таких обставин у суду відсутні правові підстави як для застосування до керівника Ліквідаційної комісії Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області штрафу, відповідно до приписів ст. 382 КАС України, так і для встановлення нового строку для виконання вказаного вище судового рішення.

Зважаючи на наведене суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 .

Керуючись статтями 241-243, 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про накладення штрафу за не виконання рішення суду по справі за його позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області в особі Ліквідаційної комісії Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя С.Л. Клопот