Ухвала суду № 103227139, 10.02.2022, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 лютого 2022 р. м. Чернівці Справа № 600/733/22-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Боднарюк О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Державного підприємства "Чернівецьке військове лісництво" до Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ в Чернівецькій області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

Державне підприємство "Чернівецьке військове лісництво" (далі - позивач), звернулось в суд з позовом до Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ в Чернівецькій області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнання протиправною відмову Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області у перереєстрації транспортних засобів:

КАМАЗ 5511, двигун НОМЕР_1 , шасі № НОМЕР_2 , свідоцтво про реєстрацію серії НОМЕР_3 , видане ВРЕР для обслуг. м. Чернівці при ВДАІ УМВС України в Чернівецькій області 01.02.2011 року;

КАМАЗ 4310, двигун б/н, шасі № НОМЕР_4 , свідоцтво про реєстрацію серії НОМЕР_5 , видане ВРЕР для обслуг. м. Чернівці при ВДАІ УМВС України в Чернівецькій області 02.03.2012 року;

КАМАЗ 53212, двигун НОМЕР_6 , шасі № хтс НОМЕР_7 , свідоцтво про реєстрацію серії НОМЕР_8 , видане ВРЕР для обслуг. м. Чернівці при ВДАІ УМВС України в Чернівецькій області 29.01.2008 року;

ЗІЛ 131, двигун НОМЕР_9 , шасі № НОМЕР_10 , свідоцтво про реєстрацію серії НОМЕР_11 , видане ВРЕР для обслуг. м. Чернівці при ВДАІ УМВС України в Чернівецькій області 29.01.2008 року;

ЗІЛ 131, двигун б/н, шасі № НОМЕР_12 , свідоцтво про реєстрацію серії НОМЕР_13 , видане ВРЕР для обслуг. м. Чернівці при ВДАІ УМВС України в Чернівецькій області 11.02.2011 року;

ЗІЛ 131, двигун НОМЕР_14 , шасі № НОМЕР_15 , свідоцтво про реєстрацію серії НОМЕР_16 , видане ВРЕР для обслуг. м. Чернівці при ВДАІ УМВС України в Чернівецькій області 20.01.2008 року;

ГАЗ 66, двигун НОМЕР_17 , шасі № НОМЕР_18 , свідоцтво про реєстрацію серії НОМЕР_19 , видане ВРЕР для обслуг. м. Чернівці при ВДАІ УМВС України в Чернівецькій області 29.01.2008 року;

УАЗ 2206, двигун НОМЕР_20 , шасі № НОМЕР_21 , свідоцтво про реєстрацію серії НОМЕР_22 , видане ВРЕР для обслуг. м. Чернівці при ВДАІ УМВС України в Чернівецькій області 20.03.2012 року;

УРАЛ 43202, двигун НОМЕР_23 , шасі № НОМЕР_24 , свідоцтво про реєстрацію серії НОМЕР_25 , видане ВРЕР для обслуг. м. Чернівці при ВДАІ УМВС України в Чернівецькій області 29.01.2008 року;

- зобов`язати відповідача здійснити перереєстрацію вищезазначених транспортних засобів за Державним підприємством «Чернівецьке військове лісництво»;

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача користь позивача судові витрати.

Перевіривши позовну заяви на предмет дотримання вимог встановлених ст. 160, 161, 171 КАС України, суд зазначає наступне.

Згідно частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI (далі - Закон №3674-VI).

Згідно статті 1 цього Закону судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Платники судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом (ч. 1 ст. 2 Закону № 3674-VI).

Відповідно до статті 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

За подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (частина 2 статті 3 Закону № 3674-VI).

Відповідно до Закону України "Про державний бюджет України на 2022 р." з 1 січня 2022 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2481,00 грн.

Позови та заяви, які подаються до судів, можуть містити декілька самостійних вимог, кожна з яких є об`єктом сплати судового збору.

Як вбачається з матеріалів справи позивачем оскаржується бездіяльність відповідача щодо відмови у реєстрації транспортних засобів та зобов`язання вчинити дії щодо реєстрації таких транспортних засобів, в кількості 9 автомобілів. При цьому, суд звертає увагу на те, що реєстрація кожного транспортного засобу є наслідком настання окремої юридичної дії (факту).

З урахуванням наведеного вище слід дійти висновку, що позивачем заявлено декілька вимог, які фактично є окремими одні від одних, та являються позовними вимогами немайнового характеру.

З огляду на розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01 січня 2022 року - 2481,00 грн., встановлений статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік", та враховуючи заявлені вимоги, позивач за подання даної позовної заяви повинен був сплатити судовий збір у сумі 22329,00 грн, з розрахунку (9х2481,00грн). Натомість, в матеріалах справи міститься квитанція, про сплату судового збору в сумі 2481,00 грн., як за одну вимогу.

Окрім іншого, слід зазначити й те, що пунктом 5 та 9 частини 5 статті 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують зазначені обставини.

У справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень – обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Згідно з частиною 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Зі змісту позовної заяви судом встановлено, що позивач 26.10.2021 року звернувся до відповідача із заявою, про реєстрацію зазначених вище транспортних засобів. Разом з тим, до матеріалів справи останнім не наданого такої заяви (заяв), як доказу звернення на який останній посилається в обґрунтування позовних вимог. Натомість, матеріали справи містять лише акти приймання - передачі транспортних засобів та лист Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ в Чернівецькій області від 27.10.2021 року № 31/24/14-772, про наявність у позивача боргу перед державою. Інших доказів, дослідивши які, суд міг би встановити протиправність чи правомірність дій відповідача щодо відмови у перереєстрації вищезазначених транспортних засобів, матеріали справи не містять.

Зазначені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, встановленими статтями 160, 161, 171 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 статті 169 КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи наведене вище, суд вважає, що недоліки вказаної позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду:

- належним чином засвідчених копій документів/доказів, на які позивач посилається в адміністративному позові, які можуть підтвердити чи спростувати протиправність дій/бездіяльності відповідача, щодо відмови у перереєстрації зазначених вище транспортних засобів, в тому числі: заяву (заяви), про реєстрацію транспортних засобів від 26.10.2021 року;

- документу про сплату судового збору в повному обсязі, за оплату окремих (додатково) восьми вимог немайнового характеру в сумі - 19848, 00 грн з розрахунку (8х2481,00 грн).

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для залишення даної позовної заяви без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних вище недоліків.

Відповідно до частини 3 статті 169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Державного підприємства "Чернівецьке військове лісництво" до Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ в Чернівецькій області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

2. Встановити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали, шляхом усунення недоліків, які визначені в мотивувальній частині цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Боднарюк