Ухвала суду № 103227068, 08.02.2022, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

08 лютого 2022 р. м. Чернівці Справа № 600/308/22-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Боднарюк О.В., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Чернівецькій області (вул. Героїв Майдану, 200-А, м. Чернівці, 58013, код ЄДРПОУ: 43143196), про визнання протиправною та скасування вимоги,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач), звернувся в суд з позовом до Головного управління ДПС у Чернівецькій області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною і скасувати нараховану заборгованість ОСОБА_1 , зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне страхування в розмірі 37788,74 грн. та відповідну вимогу про сплату боргу (недоїмки) Головного управління Державної податкової служби у Чернівецькій області від 12.07.2021р. №Ф-94997-56;

- зобов`язати Головне управління Державної податкової служби у Чернівецькій області списати заборгованість ОСОБА_1 по сплаті єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в розмірі 37788,74 грн;

- стягнути з Головного управління Державної податкової служби у Чернівецькій області на мою користь судовий збір в розмірі 992,40 грн.

19.01.2022 року ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду позовну заяву позивача залишено без руху, надано строк для усунення її недоліків протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали шляхом подання до суду: заяви про поновлення строку звернення до суду з відповідними обґрунтуваннями щодо поважності причин пропуску цього строку.

01.02.2022 року позивач подав до суду заяву на виконання вимог ухвали суду від 19.01.2022 року, в обґрунтування якої посилаючись на частину 2 статті 122 КАС України вважає, що звернувся до суду в межах встановленого законодавством шестимісячного строку звернення до суду, при цьому посилався на практику Верховного Суду. Зокрема, позивач зазначив, що він як платник єдиного соціального внеску для захисту своїх прав і законних інтересів має право на звернення до суду з позовом про оскарження вимоги у межах гарантованого процесуальним законом строку, встановленого статтею 122 КАС України, а не статтею 25 Закону №с2464.

Вирішуючи дане процесуальне питання, суд зауважує на несталу судову практику в частині застосування строків звернення до суду з означеним вище предметом спору. А саме, судом зазначається наступне.

Положення абзацу 5 частини 4 статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" передбачають наступні способи оскарження вимоги: адміністративний або судовий порядок.

При цьому, таке рішення в судовому порядку має бути оскаржене з дотриманням строків, визначених абзацом 9 частини 4 статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування", тобто в межах 10 денного строку.

Вказана правова позиція відповідала правовій позиції, викладеній у постанові Верховного Суду від 08.08.2019 у справі № 480/106/19 (провадження № К/9901/16500/19).

Разом з тим, Верховний Суд у складі судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду в рішенні 25 лютого 2021 року, справа № 580/3469/19, адміністративне провадження № К/9901/19568/20 відступив від вказаних висновків.

В подальшому, Верховний Суд в рішенні від 05 березня 2021 року, справа №640/9172/20, адміністративне провадження № К/9901/2723/21 сформував висновок про те, що платник єдиного соціального внеску для захисту своїх прав і законних інтересів має право на звернення до суду з позовом про оскарження вимоги у межах гарантованого процесуальним законом строку, встановленого статтею 122 КАС, а не статтею 25 Закону №2464-VI.

Отже, з огляду на наведене вище, суд дійшов висновку, що позивачем як платником єдиного соціального внеску, в даному випадку не пропущено строк звернення до суду.

Розглянувши позовну заяву, суд приходить до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161,171 Кодексу адміністративного судочинства України; даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.

Підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.

Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, а також враховуючи інші критерії, визначені частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись статтями 171, 241, 243, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

1.Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Чернівецькій області, про визнання протиправною та скасування вимоги.

2. Справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

3. Роз`яснити, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

4. У разі заперечення проти позову запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

5. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Боднарюк