Ухвала суду № 103226699, 01.02.2022, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

01 лютого 2022 р. м. Чернівці Справа № 600/7769/21-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боднарюка О.В. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального сервісного центру 5149 Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській області, Регіонального сервісного центру МВС в Одеській області (філія ГСЦ МВС), Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач), звернулась в суд з позовом до Територіального сервісного центру 5149 Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській області, Регіонального сервісного центру МВС в Одеській області (філія ГСЦ МВС), Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Регіонального сервісного центру МВС в Одеській області та Головного сервісного центра МВС щодо неподання заявки на виготовлення і отримання номерного знаку НОМЕР_1 ;

- зобов`язати Регіональний сервісний центр МВС в Одеській області та Головний сервісний центр МВС подати заявку на виготовлення і отримання - номерного знаку НОМЕР_1 ;

- визнати протиправною бездіяльність Головного сервісного центра МВС в частині нездійснення контролю за працівниками ТСЦ 5149 МВС при розгляді заяви ОСОБА_1 про перереєстрацію автомобіля марки Audi моделі А6 Allroad Quattro, 2008 року випуску, закріплення за ним номерного знаку НОМЕР_1 та видачею нового свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу;

- визнати протиправною бездіяльність Територіального сервісного центру 5149 РСЦ ГСЦ в Одеській області щодо неприйняття рішення за заявою ОСОБА_1 від 26 червня 2021р. про перереєстрацію автомобіля марки Audi А6 Allroad Quattro, 2008 року випуску із присвоєнням номерного знаку НОМЕР_1 ;

- зобов`язати Територіальний сервісний центр 5149 РСЦ ГСЦ в Одеській області здійснити перереєстрацію автомобіля марки Audi А6 Allroad Quattro, 2008 року випуску, у зв`язку із заміною номерного знаку, згідно поданої заяви від 26 червня 2021р., квитанцій про сплату послуг і відшкодування вартості свідоцтва та номерних знаків;

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань юридичної особи Головного сервісного центру МВС на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору за подання позовної заяви.

Ухвалою суду відкрито провадження в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.

25.01.2022 року до суду від представника відповідача надійшла заява про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, яка обґрунтована тим, що для повного та всебічного встановлення обставин справи необхідним є її розгляд за правилами загального позовного провадження.

Розглянувши заяву, про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, суд зазначає наступне.

Положеннями статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до частини 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При цьому частиною 4 статті 257 КАС України визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах:

1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, приписами КАС України визначено вичерпний перелік справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, при цьому всі інші справи можуть розглядатися судом як за правилами спрощеного позовного провадження, так і за правилами загального, у разі, якщо через складність або інші обставини таких справ недоцільно здійснювати їх розгляд у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Суд зазначає, що представником відповідачем в клопотанні не зазначено та належним чином не обґрунтовано в чому полягає важливе значення розгляду справи саме в порядку загального позовного провадження, дослідження яких саме матеріалів та надання яких саме пояснень є необхідним саме у судовому засіданні, та яким чином розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні) вплине на об`єктивність з`ясування обставин справи, або їх повноту.

Відповідно до частини 4 статті 260 КАС України у разі якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Зважаючи на вищенаведене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження, а тому слід відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача про перехід зі спрощеного провадження у загальне.

На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській області (філія ГСЦ МВС), про розгляд справи за правилами загального провадження - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Боднарюк