Ухвала суду № 103225878, 09.02.2022, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

09 лютого 2022 року справа № 580/1025/22

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

04.02.2022 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі – позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі – відповідач) про:

визнання протиправною бездіяльності відповідача через грубе порушення ст.ст.3, 8, 17, 21, 22, 41, 58, 64 Конституції України, які є нормами прямої дії, рішень Конституційного Суду України, Європейського Суду з прав людини та правових норм міжнародних договорів і зобов`язань, до яких приєдналася України, а також ст.ст.43, 51, ч.ч.1, 4 ст.63 Закону України від 9 квітня 1992 року №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України №45, №704, №988 щодо відмови йому у перерахунку пенсії згідно з довідкою ДУ ТМО від 06.10.2021 №33/44/1-2936 станом на 05.03.2019;

зобов`язання відповідача здійснити з 01.04.2019 новий перерахунок та виплату пенсії однією загальною сумою відповідно до ч.ч.3, 18 ст.43, ч.3 ст.51 та ч.1, 4 ст.63 Закону України від 9 квітня 1992 року №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України №45, №704, №988 перерахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення згідно з довідкою ДУ ТМО від 06.10.2021 №33/44/1-2936 у розмірі 53% грошового забезпечення.

Додатково просив:

судові витрати стягнути за рахунок відповідача згідно з квитанцією;

справу розглянути в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників.

В обґрунтування зазначив, що отримав довідку про оновлене грошове забезпечення та набув права на перерахунок пенсії з 01.04.2019. На звернення заявою про перерахунок пенсії на підставі вказаної довідки відповідач всупереч вимог закону відмовив.

Відповідно до ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема: чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом. Вказаною статтею передбачено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Ознайомившись із матеріалами позову, виявлено недоліки позовної заяви, які перешкоджають відкриттю провадження у справі.

Згідно з пунктами 4-5 ч. 5 ст. 160 КАС України позовна заява має містити зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Суд звернув увагу, що позивач у позовній заяві обгрунтовує виникнення спору та просить суд зобов`язати відповідача провести перерахунок пенсії на підставі довідки ДУ ТМО від 06.10.2021 №33/44/1-2936 станом на 05.03.2019, яку не надав до позовної заяви. Лист відповідача, яким позивач обгрунтовує порушення своїх прав, стосується довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області» від 05.10.2021 №33/44/1-Л-1723/08-1637 за листопад 2019 року та рішення відповідача щодо розгляду заяви саме за вказаною довідкою. Викладу обставин, пояснень і обгрунтувань щодо вказаних обставин і реквізитів довідки, як поданої, так і вказаної у позовних вимогах позовна заява не містить.

Тому позивач повинен остаточно визначитися з підставами та предметами спору, привести у відповідність зміст позовної заяви щодо фактичних обставин спору, або ж надати вказану у позовній заяві засвідчену копію довідки ДУ ТМО від 06.10.2021 №33/44/1-2936 станом на 05.03.2019 та докази відмови відповідача саме щодо неї. У разі, якщо спірні правовідносини виникли щодо іншої довідки усунення недоліків можливе шляхом подання заяви про зміну предмета та підстав позову відповідно до вимог ст.ст.160-161 КАС України до позовної заяви в кількості учасників спору.

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам ст.161 КАС України, вона на підставі ч.1 ст.169 КАС України підлягає залишенню без руху.

З метою забезпечення права позивача на судовий захист своїх прав та інтересів наявні підстави надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків позовної заяви.

Керуючись ст. ст.2-20, 122-133, 160-161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

2. Позивачу надати строк 10 днів з моменту отримання ухвали для усунення викладених у мотивувальній частині ухвали недоліків позовної заяви.

3. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

5. Копію ухвали направити позивачу.

Суддя Анжеліка БАБИЧ