Ухвала суду № 103224989, 01.02.2022, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у адміністративній справі

01 лютого 2022 року справа № 580/12/22 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Нужна А. Г., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби у місті Умані Уманського району Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправною та скасування постанови,

встановив:

04.01.2022 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) з позовною заявою до Відділу державної виконавчої служби у місті Умані Уманського району Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (20300, Черкаська обл., м. Умань, пров. Тихий, буд. 3 А, код ЄДРПОУ 36171759), в якій просить визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця від 29.10.2021 про визначення розміру додаткових витрат виконавчого провадження.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначила, що оскаржувана постанова є безпідставною, незаконною та винесена із порушенням вимог Закону України “Про виконавче провадження”, тому підлягає до скасування.

У зв`язку з тим, що позовну заяву було подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі — КАС України), суд ухвалою від 10.01.2022 позовну заяву залишив без руху та встановив строк для усунення недоліків.

27.01.2022 до суду надійшли документи в порядку усунення недоліків. Позивач виконала вимоги ухвали у встановлений судом строк.

При цьому, позивач звернулася до суду з заявою про поновлення процесуального строку звернення до суду, в якій вказала, що постанову від 29.10.2021 про визначення розміру додаткових витрат виконавчого провадження вона отримала 22.11.2021.

Починаючи з 17.12.2021 по 04.01.2022 доглядала за дитиною, яка не відвідувала дитячий садок у зв`язку з хворобою.

10.12.2021 позивач вперше звернулась до суду із аналогічною позовною заявою, яку ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 10.12.2021 суд повернув позивачу, у зв`язку з тим, що вона не містила підпису позивача. Копію зазначеної ухвали суду від 10.12.2021 позивач отримала 23.12.2021.

Повторно позивач звернулась до суду з цим позовом 28.12.2021, що підтверджується відтиском поштового штемпеля на конверті про надіслання позову до суду.

Під час вирішення поданої заяви суддя врахував таке.

Згідно з частинами 1, 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 171 вказаного Кодексу суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Суддя зазначає, що позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, однак зазначені у заяві підстави пропуску строку є достатніми для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними.

Вказаний спір виник з публічно-правових відносин і відповідно до статті 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172, 287 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Згідно частин 1, 4 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі. Адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 80, 166, 168, 171, 251, 256, 287 КАС України, суд,

ухвалив:

Поновити позивачу строк звернення до суду.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

Призначити судове засідання на 14 год 30 хв 07.02.2022 в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бул. Шевченка, 117.

Зобов`язати Відділ державної виконавчої служби у місті Умані Уманського району Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) надати до суду в строк до 07.02.2022 завірену належним чином копію матеріалів виконавчого провадження № 65093833 та надати в судове засідання для огляду оригінал виконавчого провадження № 65093833.

Запропонувати відповідачу в разі не визнання адміністративного позову, надати у строк до 07.02.2022:

- до суду відзив на позовну заяву, що відповідає вимогам статті 162 КАС України, та всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини;

- позивачу копію відзиву та доданих до нього документів.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Роз`яснити учасникам справи, що докази, не подані у встановлений судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Згідно з частиною 2 статті 131 КАС України учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Александріна НУЖНА