Ухвала суду № 103224854, 27.01.2022, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про закриття провадження у справі в частині позовних вимог

27 січня 2022 року Справа № 580/5040/21

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А., розглянувши у письмовому провадженні у спрощеному позовному провадженні в приміщенні суду справу №580/5040/212 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А1402 про визнання протиправними дій щодо невиплати у повному розмірі індексації грошового забезпечення, стягнення щомісячної фіксованої індексації грошового забезпечення та компенсації втрати частини доходів у зв`язку з несвоєчасною виплатою індексації грошового забезпечення та зобов`язання виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з несвоєчасною виплатою індексації грошового забезпечення, -

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до військової частини А1402, в якій просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо невиплати позивачу у повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 31.08.2020 включно із застосуванням щомісячної фіксованої індексації 3874 грн. 19 коп. відповідно до абзацу 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;

- стягнути з відповідача щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення 3874 грн. 19 коп., за період з 01.03.2018 по 31.08.2020 включно на загальну суму 116 225 грн. 57 коп. відповідно до абзацу 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1078 від 17.07.2003;

- стягнути з відповідача компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з несвоєчасною виплатою індексації грошового забезпечення за період з 07.09.2017 по 28.02.2018 на загальну суму 6778 грн. 25 коп. відповідно до Порядку №159;

- зобов`язати відповідача виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з несвоєчасною виплатою індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 31.08.2020 відповідно до Порядку №159.

Обгрунтовуючи позовну заяву, вказав, що за період проходження військової служби з 17.09.2017 по 31.08.2020 йому не у повному розмірі була нарахована та виплачена індексація грошового забезпечення, у зв`язку з чим він звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 31.03.2021 скасовано рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 18.01.2021 у справі №580/4768/20 та зобов`язано військову частину А1402 нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 07.09.2017 по 28.02.2018 із урахуванням базового місяця індексації – січня 2008 року.

Відповідач 09.07.2021 виплатив індексацію грошового забезпечення за період з вересня 2017 по лютий 2018 у сумі 23 687,23 грн, проте не провів перерахунок індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 31.08.2020 з урахуванням вимог абзаців 4, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення» (далі – Порядок №1078)

Також всупереч Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" від 19.10.2000 N 2050-III (далі - Закон N 2050-III) відповідач не виплатив компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з несвоєчасністю виплати індексації грошового забезпечення.

Відповідач проти позову заперечив. У відзиві на позовну заяву, що надійшов до суду 02.09.2021, вказав, що позовна вимога про визнання протиправною бездіяльності щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 31.08.2020 відповідно до абзацу 6 пункту 5 Порядку №1078 та стягнення індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 31.08.2020 є повторним зверненням до того ж суду з тих же підстав, оскільки постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 31.03.2021 у справі №580/4768/20 у задоволенні аналогічних вимог було відмовлено, що є підставою для закриття провадження у справі.

Позивач надав відповідь на відзив, у якому вказав, що спір у справі №580/5040/21 не є спором між тими самими сторонами, про той самий предмет, і з тих самих підстав, оскільки предмет позову у справах є різним.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просив визнати протиправними дії Військової частини А1402 щодо виплати не у повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 31.08.2020, стягнути з Військової частини А1402 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 31.08.2020 включно у сумі 202 280,48 грн.

Зі змісту позовної заяви вбачається що обгрунтовуючи позовні вимоги про стягнення індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 31.08.2020 позивач зазначав, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з 01.03.2018 збільшений його посадовий оклад, у зв`язку з чим базовим місяцем для нарахування індексації грошового забезпечення є березень 2018 року. Грошовий дохід позивача у березні 2018 року збільшився на 588,96 грн у порівнянні з лютим 2018 року, тому відповідно до абзацу 4 пункту 5 Порядку №1078 сума індексації грошового забезпечення у березні 2018 розраховується як різниця між розміром індексації грошового забезпечення позивача у лютому 2018 і розміром підвищення доходу та складає: 4463,15 грн. – 588,96 грн. = 3 874,19 грн, є фіксованою та підлягає щомісячній виплаті. Проте відповідач всупереч абзацу 6 пункту 5 Порядку №1078 починаючи з 1 березня 2018 року не виплачував фіксовану індексацію грошового забезпечення в розмірі 3874,19 гр. в місяць.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 18 січня 2021 року у справі №580/4768/20 позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність військової частини А1402 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період вересень 2017 року – лютий 2018 року.

Зобов`язано військову частину А1402 (19700, Черкаська обл., м. Золотоноша, вул. Шевченка, буд.98, код ЄДРПОУ 07760091) нарахувати і виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) індексацію грошового забезпечення за період вересень 2017 року – лютий 2018 року.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з вказаним рішенням суду, позивач подав апеляційну скаргу, у якій обгрунтовуючи вимоги про нарахування та виплату індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 31.08.2020 послався на ті ж саме підстави, що зазначені ним у позовній заяві.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 31.03.2021 у справі №№580/4768/20 апеляційна скарга ОСОБА_1 задоволена частково.

Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 18 січня 2021 року скасовано та прийнято нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправними дії Військової частини А1402 щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 07.09.2017 року по 28.02.2018 року не в повному обсязі.

Зобов`язано Військову частину А1402 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 07.09.2017 року по 28.02.2018 року із застосуванням січня 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) з урахуванням проведених виплат.

У задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

Шостий апеляційний адміністративний суд у постанові від 31.03.2021 у справі №580/4768/20 вказав, як вбачається з листа військової частини А1402 №350/205/192/62/350 від 12.10.2020 року з березня 2018 року позивачу нараховувалась та виплачувалась індексація грошового забезпечення в місяцях, у яких поріг інфляції перевищував 103%, у зв`язку з чим, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення позовних вимог в частині зобов`язати Військову частину А1402 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 31.08.2020 року.

Обгрунтовуючи позовну заяву, що розглядається у даній справі, позивач зазначив, що відповідач 09.07.2021 не провів перерахунок індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 31.08.2020 з урахуванням вимог абзаців 4, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення», та навів доводи і розрахунок фіксованої індексації грошового забезпечення у сумі 116 225,57 грн, які є аналогічними тим, що розглядались у справі №580/4768/20.

Отже позовні вимоги про визнання протиправними дій Військової частини А1402 щодо невиплати у повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 31.08.2020 включно із застосуванням щомісячної фіксованої індексації 3874 грн. 19 коп. відповідно до абзацу 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 та стягнення щомісячної фіксованої індексації грошового забезпечення 3874 грн. 19 коп., за період з 01.03.2018 по 31.08.2020 включно на загальну суму 116 225 грн. 57 коп. відповідно до абзацу 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1078 від 17.07.2003 вже були вирішені Шостим апеляційним адміністративним судом у постанові від 31.03.2021 у справі №580/4768/20, та у їх задоволенні було відмовлено.

Посилання позивача на невідповідність предмету позову у справі №№580/4768/20 та у справі, що розглядається, є необгрунтованим, оскільки підстави позову є ідентичними, а частково змінене текстуальне викладення предмету позову не змінює його суті.

Згідно пункту 4) частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Враховуючи зазначене, провадження у справі підлягає закриттю в частині позовних вимог.

Керуючись статтями 189, 238, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

Провадження у адміністративній справі №580/5040/21 за позовом ОСОБА_1 до військової частини А1402 в частині позовних вимог про визнання протиправними дій щодо невиплати у повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 31.08.2020 включно із застосуванням щомісячної фіксованої індексації 3874 грн. 19 коп. відповідно до абзацу 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 та стягнення щомісячної фіксованої індексації грошового забезпечення 3874 грн. 19 коп., за період з 01.03.2018 по 31.08.2020 включно на загальну суму 116 225 грн. 57 коп. відповідно до абзацу 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1078 від 17.07.2003 закрити.

Роз`яснити позивачу, що повторне звернення до адміністративного суду із заявою зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий Алла РУДЕНКО