Ухвала суду № 103224527, 26.01.2022, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про оголошення перерви

м. Черкаси

26 січня 2022 року справа № 580/11419/21

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Трофімової Л.В., за участі секретаря судового засідання – Овсієнко Г.О., розглянувши у порядку підготовчого судового засідання адміністративну справу № 580/11419/21

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) [позивач ОСОБА_1 – особисто, представник позивача адвокат Ковтун А.В. – за ордером],

до Державної фіскальної служби України, Комісії з реорганізації Державної фіскальної служби України (Львівська Площа, 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 39292197) [представник відповідача не прибув],

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, постановлено ухвалу.

29.12.2021 вх. № 53091/21 позивач, звернувшись через представника до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Державної фіскальної служби України, Комісії з реорганізації Державної фіскальної служби, просить:

- визнати протиправними дії Державної фіскальної служби України, Комісії з реорганізації Державної фіскальної служби, щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області документів, необхідних для призначення пенсії за вислугу років відповідно до вимог пункту «а» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України, Комісію з реорганізації Державної фіскальної служби, підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області документи, необхідні для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до вимог пункту «а» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у строки, визначені постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 № 3-1.

Посадова особа підприємства, установи, організації зобов`язана не пізніше місяця до дня досягнення працівником пенсійного віку письмово повідомити його про виникнення права на пенсію за віком, у тому числі на пільгових умовах (постанова КМУ 25.11.2005 № 22-1 Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування"). Заяви про призначення пенсії за вислугу років, звільненим зі служби, які мають право на пенсію подаються цими особами до Головних управлінь Пенсійного фонду України. Міністерства та інші органи, їх територіальні підрозділи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі визначають уповноважені структурні підрозділи, на які за їх рішенням покладаються функції щодо підготовки та подання до органів, що призначають пенсії, необхідних для призначення пенсії документів (пункт 1 Порядку подання та оформлення документів для призначення(перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затверджений Постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 № 3-1. Уповноважений структурний підрозділ у 10-денний термін з дня одержання заяви про призначення пенсії оформляє всі необхідні документи і своє подання про призначення пенсії, ознайомлює з ним особу, якій оформлюється пенсія, і направляє до органу, що призначає пенсії за місцем проживання особи.Уповноважений структурний підрозділ надає допомогу особі в одержанні відсутніх на момент подання заяви документів для призначення пенсії. Копії документів, необхідних для призначення пенсії, що подаються уповноваженими структурними підрозділами до органів, що призначають пенсії, мають бути завірені цими уповноваженими структурними підрозділами в установленому порядку.

Позивачеві варто обгрунтувати у контексті частини 2 статті 2 КАС України бездіяльність кожного із відповідачів, зазначити який суб`єкт є належним відповідачем.

Відповідно до частин 1, 2 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, що належать встановленню та зібранню відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; наявність з`ясування підстав для об`єднання або роз`єднання позовних вимог, вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно зі статтею 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження у кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

За ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Судом з відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців встановлено, що відповідач у справі, Державна фіскальна служба України (код ЄДРПОУ 39292197) перебуває у стані припинення, відомості про правонаступництво наразі відсутні, а представники відповідачів у судове засідання не прибули, актуальної інформації не повідомили, відзив не направили.

Суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадках: невиконання учасником справи вимог ухвали про відкриття провадження у справі у встановлений судом строк, якщо таке невиконання перешкоджає завершенню підготовчого провадження; необхідності витребування нових (додаткових) доказів.

Суд дійшов висновку про необхідність оголошення перерви в адміністративній справі № 580/11419/21 з метою забезпечення участі в справі відповідачів з інформацію про стан припинення Державної фіскальної служби України, статус і повноваження Комісії та відомості про правонаступництво.

Відповідно до частини 6 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва. Відповідно до частини 8 статті 223 Кодексу адміністративного судочинства України про відкладення розгляду справи або перерву у судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, які були присутніми у судовому засіданні. Учасники справи, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.

Керуючись статтями 173, 179, 181, 205, 223, 241, 243, 248, 256, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Оголосити перерву в адміністративній справі № 580/11419/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Комісії з реорганізації Державної фіскальної служби про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до пунктів 1 - 7 частини 5 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, Учасники справи зобов`язані: виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

Підготовче судове засідання 17.02.2022 о 16 годині 00 хвилин буде проводитись суддею Трофімовою Л.В. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Запропонувати позивачеві уточнити найменування належних відповідачів, зміст і характер позовних вимог, окреслити порушене право кожним із відповідачів та обраний спосіб захисту, надати докази на підтвердження звернення (заява подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України через структурний підрозділ, який здійснює прийом та обслуговування осіб) та відмови у призначенні пенсії ГУ ПФУ в Черкаській області. Зобов`язати учасників надати до суду відомості про стан припинення Державної фіскальної служби України, статус і повноваження Комісії та про процесуальних правонаступників.

У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд (частина 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України).

Учасники мають зареєструватись у підсистемі «Електронний суд», користуватись електронним кабінетом та/або завчасно подати заяву про отримання кореспонденції із зазначенням адреси електронної пошти з урахуванням оголошення на офіційному сайті Черкаського окружного адміністративного суду https://adm.ck.court.gov.ua/sud2370/pres-centr/news/1244061/.

Учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції , в тому числі поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, для чого учасник подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання (ч. 2 ст. 195 КАС України). Ухвала не оскаржується (стаття 294 Кодексу адміністративного судочинства України).

Суддя Лариса ТРОФІМОВА