Ухвала суду № 103217809, 09.02.2022, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

09 лютого 2022 р. № 520/2592/22

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мороко А.С., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Департаменту патрульної поліції (вул. Федора Ернста, буд. 3, м. Київ,03048) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту патрульної поліції щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової доплати за службу в особливих умовах (період карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 375 від 29.04.2020 за період з 01.12.2020 року по 31.01.2022 року;

- зобов`язати Департамент патрульної поліції, здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової доплати за службу в особливих умовах (період карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 375 від 29.04.2020 за період з 01.12.2020 по 31.01.2022;

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту патрульної поліції щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 доплати за несення служби у нічний час за період з 07.11.2015 по 28.02.2018;

- зобов`язати Департамент патрульної поліції здійснити відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" нарахування та виплату ОСОБА_1 доплату за несення служби у нічний час за період з 07.11.2015 по 28.02.2018 відповідно до відпрацьованого нічного часу;

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту патрульної поліції щодо не нарахування та невиплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 07.11.2015 по 31.10.2017;

- зобов`язати Департамент патрульної поліції здійснити відповідно до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" нарахування та виплачу ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 07.11.2015 по 31.10.2017;

- зобов`язати Департамент патрульної поліції здійснити, відповідно до Закону України "Про компенсацію громадянами втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строку їх виплати", нарахування та виплату компенсації втрати частини доходу ОСОБА_1 у зв`язку із несвоєчасною виплатою доплати у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 № 375 за період з 01.12.2020 по 31.01.2022, доплати за несення служби в нічний час за період з 07.11.2015 по 28.02.2018, індексації грошового забезпечення за період з 07.11.2015 по 31.10.2017 за періоди їх невиплат.

Також, позивач подав разом з позовною заявою клопотання про витребування доказів, в яких просив витребувати у відповідача розрахункові листи про нарахування та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 12.03.2020 по 31.01.2022; розрахункові листи про нарахування та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 07.11.2015 по 28.02.2018; посадову інструкцію інспектора взводу № 2 роти № 6 батальйону № 3 ОСОБА_1 ; рапорти командира батальйону/роти (осіб, що замінюють) щодо вимушеного контактування особового складу роти № 6 батальйону № 3 зі сторонніми особами за період з 01.12.2020 по 31.01.2022; список формування даних для поліцейських роти № 6 батальйону № 3 управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції для встановлення додаткової доплати на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни поліцейським, які забезпечують правопорядок і безпеку громадян та внаслідок виконання своїх обов`язків мають безпосередній контакт з населенням пропорційно відпрацьованому часу в зазначених умовах за період з 01.12.2020 по 31.01.2022 року; графіки залучення поліцейських роти № 6 батальйону № 3 управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліцій до вжиття заходів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2020 року № 375 за період з 01.12.2020 по 31.01.2022 року; довідку про кількість відпрацьованих ОСОБА_1 годин на нічних змінах по кожному календарному місяцю відповідного року за період з 07.11.2015 по 28.02.2018 із вказівкою загального об`єму відпрацьованих годин.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Приписами частин 1, 5-6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану особу.

Враховуючи предмет позову та з метою об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати від Департаменту патрульної поліції розрахункові листи про нарахування та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 12.03.2020 по 31.01.2022; розрахункові листи про нарахування та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 07.11.2015 по 28.02.2018; посадову інструкцію інспектора взводу № 2 роти № 6 батальйону № 3 ОСОБА_1 ; рапорти командира батальйону/роти (осіб, що замінюють) щодо вимушеного контактування особового складу роти № 6 батальйону № 3 зі сторонніми особами за період з 01.12.2020 по 31.01.2022; список формування даних для поліцейських роти № 6 батальйону № 3 управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції для встановлення додаткової доплати на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни поліцейським, які забезпечують правопорядок і безпеку громадян та внаслідок виконання своїх обов`язків мають безпосередній контакт з населенням пропорційно відпрацьованому часу в зазначених умовах за період з 01.12.2020 по 31.01.2022 року; графіки залучення поліцейських роти № 6 батальйону № 3 управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліцій до вжиття заходів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2020 року № 375 за період з 01.12.2020 по 31.01.2022 року; довідку про кількість відпрацьованих ОСОБА_1 годин на нічних змінах по кожному календарному місяцю відповідного року за період з 07.11.2015 по 28.02.2018 із вказівкою загального об`єму відпрацьованих годин.

Спір належить до юрисдикції адміністративних судів, має розглядатись в порядку адміністративного судочинства та підсудний Харківському окружному адміністративному суду.

Таким чином, перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі відсутні, підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі немає.

Виходячи з положень статей 171 та 257 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки справа належить до справ незначної складності, позовну заяву належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись статтями 133, 160, 161, 168, 171, 173, 174, 175, 241, 243, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В :

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного провадження.

Витребувати від Департаменту патрульної поліції розрахункові листи про нарахування та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 12.03.2020 по 31.01.2022; розрахункові листи про нарахування та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 07.11.2015 по 28.02.2018; посадову інструкцію інспектора взводу № 2 роти № 6 батальйону № 3 ОСОБА_1 ; рапорти командира батальйону/роти (осіб, що замінюють) щодо вимушеного контактування особового складу роти № 6 батальйону № 3 зі сторонніми особами за період з 01.12.2020 по 31.01.2022; список формування даних для поліцейських роти № 6 батальйону № 3 управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції для встановлення додаткової доплати на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни поліцейським, які забезпечують правопорядок і безпеку громадян та внаслідок виконання своїх обов`язків мають безпосередній контакт з населенням пропорційно відпрацьованому часу в зазначених умовах за період з 01.12.2020 по 31.01.2022 року; графіки залучення поліцейських роти № 6 батальйону № 3 управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліцій до вжиття заходів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2020 року № 375 за період з 01.12.2020 по 31.01.2022 року; довідку про кількість відпрацьованих ОСОБА_1 годин на нічних змінах по кожному календарному місяцю відповідного року за період з 07.11.2015 по 28.02.2018 із вказівкою загального об`єму відпрацьованих годин.

Витребувані докази надати до суду в п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі.

Запропонувати відповідачу в п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі. Направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.С. Мороко