Ухвала суду № 103217123, 04.02.2022, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

04 лютого 2022 р. справа № 520/2307/22

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Волинської митниці Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43350888, 44350, Волинська обл., Любомльський р-н, село Римачі, вул.Призалізнична, буд.13) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Волинської митниці Держмитслужби, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Волинської митниці Держмитслужби щодо не здійснення належної перевірки отриманої інформації від Чеської митної адміністрації Генеральної митної дирекції в рамках справи про порушення митних правил, порушеної відносно ОСОБА_1 за протоколом №0271/20500/21 від 01.07.2021 року;

- зобов`язати Волинську митницю Держмитслужби вчинити відповідні дії щодо перевірки обставин оплати товару ТОВ «ТЕХНІКА ТА ОБЛАДНАННЯ» за товар - літак загальної авіації "Вristel LSA", серійний номер 567/2021.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі в порядку ст.171 КАС України, суд дійшов висновку про те, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України.

Відповідно до ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Пунктами 4 та 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з п.9 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються, у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Судом встановлено, що адміністративний позов не містить обґрунтування які саме дії не вчинили посадові особи Волинської митниці Держмитслужби під час процедури розгляду справи про порушення митних правил та яким саме чином порушено права позивача.

Крім того, суд зазначає, що Любомльським районним судом Волинської області відповідно до постанови від 21.10.2021 року по справі №163/1999/21 було розглянуто направлені Волинською митницею матеріали справи за протоколом № 0271/20500/21 про притягнення до відповідальності за ч.1 ст.483 МК України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, що проживає в АДРЕСА_2 , керівника ТОВ "Техніка та обладнання", РНОКПП НОМЕР_1 , з якої вбачається, що обставини розмитнення літака загальної авіації "Вristel LSA", серійний номер 567/2021 були досліджені та позивач разом з представником позивача брали безпосередню участь в судовому засіданні та мали можливість надати всі докази щодо правомірності дій під час розмитнення товару.

Також, згідно з приписами п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачем зазначено виключно адресу для листування: АДРЕСА_1 , при цьому відсутнє місце проживання чи перебування, як того вимагає КАС України.

Окрім цього, відповідно до приписів ч.1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

З адміністративного позову вбачається, що позивачем визначено адресу для листування з позивачем: АДРЕСА_1 та адресу відповідача Волинської митниці Держмитслужби - 44350, Волинська обл., Любомирський р-н, с. Римачі, вул. Призалізнична, буд. 13.

При цьому, у позовній заяві позивачем вказано, що він вирішив звернутись для захисту своїх прав до Харківського окружного адміністративного суду.

Однак, суд зазначає, що матеріали справи не містять доказів на підтвердження того, що зазначена самостійно позивачем у позовній заяві адреса для листування є зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи - позивача.

Вказане унеможливлює встановлення судом дотримання позивачем територіальної юрисдикції (підсудності) даної справи.

Відповідно, адміністративний позов ОСОБА_1 до Волинської митниці Держмитслужби про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, поданий з порушенням вимог ст.ст.160, 161 КАС України.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно:

- надати до суду обґрунтування протиправності оскаржуваної бездіяльності;

- надати до суду документ щодо підтвердження зареєстрованого у встановленому законом порядку його місця проживання (перебування, знаходження);

- вказати у адміністративному позові місце проживання чи перебування позивача.

Згідно з ч.2 ст.293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя , -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Волинської митниці Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43350888, 44350, Волинська обл., Любомльський р-н, село Римачі, вул.Призалізнична, буд.13) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачеві термін для усунення недоліків позовної заяви - протягом п`яти календарних днів з моменту отримання даної ухвали, надавши вказані документи безпосередньо до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду.

Невідкладно повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки протягом п`яти календарних днів з моменту отримання даної ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Біленський О.О.