Ухвала суду № 103214732, 03.02.2022, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710 УХВАЛА

про залучення співвідповідача

03 лютого 2022 року №520/22299/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду - Полях Н.А., розглянувши в порядку спрощеного провадження питання про залучення співвідповідача у справі №520/22299/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради (пр-т Тракторобудівників, буд. 144, м. Харків, 61121, код ЄДРПОУ 3121207115), Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради (вулиця Сумська, 78, Харків, Харківська область, 61000, код ЄДРПОУ 03196601) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати противоправною бездіяльність Управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради щодо ненарахування та невиплати позивачу щорічної грошової допомоги учаснику бойових дій до 05 травня за 2021 рік у розміру п`яти мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради нарахувати та виплатити позивачу щорічну грошову допомогу учаснику бойових дій до 05 травня за 2021 рік у розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплаченої суми допомоги.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі.

Через канцелярію суду від представника відповідача надійшло клопотання про залучення Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації (вул. Чернишевська, б. 51, м. Харків, 61002, код ЄДРПОУ 03195694) у якості співвідповідача.

Вирішуючи питання про залучення співвідповідача, суд виходить з наступного.

Суд зазначає, що за приписами ч.ч. 3-6 ст. 48 КАСУ якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Суд наголошує, що позивач не надав до суду жодних заяв, які б підтверджували його згоду/або не згоду з питання заміни відповідача на належного.

Суд при винесенні ухвали керується принципом змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з`ясування всіх обставин у справі.

З метою недопущення звуження прав позивача, суд зазначає наступне.

За визначеннями, наведеними у частині першій статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем є суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" №3551-XII від 22 жовтня 1993 року (далі - Закон №3551-XII) (в редакції Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 25 грудня 1998 року №367-XIV) щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

Органами, уповноваженими здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до 5 травня, є Управління соціального захисту населення за місцем проживання позивача та Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації.

В рамках спірних правовідносинах суду необхідно встановити, який із зазначених органів здійснював безпосередню виплату щорічної разової грошової допомоги позивачу.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 9, 48, 77, 80, 248, 250, 294, 295 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити - Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації (вул. Чернишевська, б. 51, м. Харків, 61002, код ЄДРПОУ 03195694) у якості співвідповідача.

Зобов`язати позивача направити копію адміністративного позову та додані до нього документи до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації (вул. Чернишевська, б. 51, м. Харків, 61002, код ЄДРПОУ 03195694) до 15.02.2022 року, про що надати підтвердження до суду.

Зобов`язати співвідповідача протягом 15 календарних днів з моменту отримання копії цієї ухвали надати до суду відзив на позов та докази в його обґрунтування.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.А. Полях