Ухвала суду № 103205749, 14.02.2022, Токмацький районний суд Запорізької області

Справа № 328/1247/19

14.02.2022

1-кс/328/89/22

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 лютого 2022 року м. Токмак

Слідчий суддя Токмацького районного суду Запорізької області Погрібна О.М., за участю секретаря судового засідання Мацинської О.Є., слідчого Цикіна Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Токмак клопотання слідчого СВ відділення поліції №3 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області Цикіна Д.В. про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42019081350000054 від 18 березня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До Токмацького районного суду Запорізької області надійшло клопотання слідчого СВ відділення поліції №3 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області Цикіна Д.В. про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42019081350000054 від 18 березня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що між комунальною установою «Центр фінансового та матеріально-технічного забезпечення освітніх закладів» Токмацької районної ради Запорізької області (далі по тексту Замовник) в особі директора ОСОБА_1 та товариством з обмеженою відповідальністю «АТЛАСС» (далі по тексту Постачальник ) в особі ОСОБА_2 22 січня 2019 року укладено договір № 1-01 «Про закупівлю вугілля кам`яного за державні кошти».

Згідно п. 1.1 договору № 1-01 від 22 січня 2019 року «Про закупівлю вугілля кам`яного за державні кошти» Постачальник зобов`язується поставити та передати у встановлений строк у власність Замовника Код згідно з ДК 021:2015 - 09110000-3: Тверде паливо (Вугілля кам`яне ДГ 13-100) (далі - Товар) в асортименті, кількості та з якісними показниками, що надається в специфікації до цього Договору і є його невід`ємною частиною Замовник зобов`язується прийняти цей товар та оплатити його.

Згідно п. 3.1 договору № 1-01 від 22 січня 2019 року «Про закупівлю вугілля кам`яного за державні кошти» загальна ціна договору № 1-01 від 22 січня 2019 року «Про закупівлю вугілля кам`яного за державні кошти» становить 2 212 500 два мільйони двісті дванадцять тисяч п`ятсот грн 00 коп.) без ПДВ.

Згідно п. 5.1 договору № 1-01 від 22 січня 2019 року «Про закупівлю вугілля кам`яного за державні кошти» строк поставки: до 31.12.2019 року. Товар постачається протягом 15 календарних днів від дня отримання замовлення на Товар від Замовника на рахунок Постачальника.

Згідно зі специфікацією №1 до Договору №1-01 від 22 січня 2019 року кількість вугілля кам`яного марки ДГ 750 тон.

Згідно з «Додатковою угодою № 1 до Договору про закупівлю вугілля кам`яного за державні кошти № 1-01 від 22.01.2019 р.» від 22 січня 2019 року у зв`язку з затвердженням кошторису видатків, керуючись п. 1 ч.4 36 ЗУ «Про публічні закупівлі» внесені зміни до Договору про закупівлю вугілля кам`яного за державні кошти № 1-01 від 22.01.2019 р., а саме у розділі № ІІІ пункті 3.1 Договору встановлена загальна ціна Договору становить 1 435 275,30 грн. (один мільйон чотириста тридцять п`ять тисяч двісті сімдесят п`ять грн 30 коп.) без ПДВ. Також внесені зміни до додатку № 1 до Договору № 1-01 від «22» січня 2019 р. Спеціфікації № 1 зменшено об`єм закупівлі - кількість вугілля кам`яного марки ДГ 486,534 тон.

Згідно до «Додаткової угоди № 2 до Договору про закупівлю вугілля кам`яного за державні кошти № 1-01 від 22.01.2019 р.» від 22 січня 2019 року керуючись до п.п.1, 2 ч.4 ст. 36 ЗУ «Про публічні закупівлі» внесені зміни до Договору про закупівлю вугілля кам`яного за державні кошти № 1-01 від 22.01.2019 р., а саме збільшена ціна на одиницю товару з 2 950,00 грн. на 3 245,00 грн. Також внесені зміни до додатку № 1 до Договору № 1-01 від «22» січня 2019 р. Спеціфікації № 1 зменшено об`єм закупівлі - кількість вугілля кам`яного марки ДГ 442,30363636 тон.

Згідно до «Додаткової угоди № 3 до Договору про закупівлю вугілля кам`яного за державні кошти № 1-01 від 22.01.2019 р.» від 23 січня 2019 року керуючись до п.п.1, 2 ч.4 ст. 36 ЗУ «Про публічні закупівлі» внесені зміни до Договору про закупівлю вугілля кам`яного за державні кошти № 1-01 від 22.01.2019 р., а саме збільшена ціна на одиницю товару з 3 245,00 грн. на 3 569,50 грн. Також внесені зміни до додатку № 1 до Договору № 1-01 від «22» січня 2019 р. Спеціфікації № 1 зменшено об`єм закупівлі - кількість вугілля кам`яного марки ДГ 442,09421488 тон.

Згідно до «Додаткової угоди № 4 до Договору про закупівлю вугілля кам`яного за державні кошти № 1-01 від 22.01.2019 р.» від 19 березня 2019 року зменшена сума Договору № 1-01 від 22.01.2019 р. на 0,77 коп. таким чином встановлена загальна ціна Договору становить 1 435 274,53 грн. (один мільйон чотириста тридцять п`ять тисяч двісті сімдесят чотири грн 53 коп.) без ПДВ. Також внесені зміни до додатку № 1 до Договору № 1-01 від «22» січня 2019 р. Спеціфікації № 1 зменшено об`єм закупівлі - кількість вугілля кам`яного марки ДГ 402,094 тон.

Згідно платіжного доручення № 21 від 23 січня 2019 року з рахунку комунальної установи «Центр фінансового та матеріально-технічного забезпечення освітніх закладів» Токмацької районної ради Запорізької області № 35413094089744 відкритого в ГКДКСУ у Запорізькій області перераховано на рахунок товариства з обмеженою відповідальністю «АТЛАСС» НОМЕР_1 відкритого в АТ КБ «ПриватБанк» в сумі 399 998,17 гривень.

Згідно платіжного доручення № 206 від 12 березня 2019 року з рахунку комунальної установи «Центр фінансового та матеріально-технічного забезпечення освітніх закладів» Токмацької районної ради Запорізької області № 35413094089744 відкритого в ГКДКСУ у Запорізькій області перераховано на рахунок товариства з обмеженою відповідальністю «АТЛАСС» НОМЕР_1 відкритого в АТ КБ «ПриватБанк» в сумі 335 297,41 гривень.

Згідно платіжного доручення № 66 від 04 лютого 2019 року з рахунку комунальної установи «Центр фінансового та матеріально-технічного забезпечення освітніх закладів» Токмацької районної ради Запорізької області № 35413094089744 відкритого в ГКДКСУ у Запорізькій області перераховано на рахунок товариства з обмеженою відповідальністю «АТЛАСС» НОМЕР_1 відкритого в АТ КБ «ПриватБанк» в сумі 699 978,95 гривень.

Згідно договору відповідального зберігання майна № 1 від 23.01.2019 між комунальною установою «Центр фінансового та матеріально-технічного забезпечення освітніх закладів» Токмацької районної ради Запорізької області в особі директора ОСОБА_1 та товариством з обмеженою відповідальністю «АТЛАСС» в особі ОСОБА_2 та Акту прийому-передачі до відповідального зберігання № 1 від 23.01.2019 поклажодавець передає, а Зберігач приймає тверде паливо (Вугілля кам`яне ДГ 13-100) для відповідального зберігання в кількості 112,06т

Відповідно договору відповідального зберігання майна № 1 від 23.01.2019 між комунальною установою «Центр фінансового та матеріально-технічного забезпечення освітніх закладів» Токмацької районної ради Запорізької області в особі директора ОСОБА_1 та товариством з обмеженою відповідальністю «АТЛАСС» в особі ОСОБА_2 та Акту прийому-передачі до відповідального зберігання № 1 від 23.01.2019 поклажодавець передає, а Зберігач приймає тверде паливо (Вугілля кам`яне ДГ 13-100) для відповідального зберігання в кількості 112,06 т

Договором відповідального зберігання майна № 2 від 01.02.2019 між комунальною установою «Центр фінансового та матеріально-технічного забезпечення освітніх закладів» Токмацької районної ради Запорізької області в особі директора ОСОБА_1 та товариством з обмеженою відповідальністю - АТЛАСС» в особі ОСОБА_2 та Акту прийому-передачі до відповідального зберігання № 2 від 01.02.2019 поклажодавець передає, а Зберігач приймає тверде паливо (Вугілля кам`яне ДГ 13-100) для відповідального зберігання в кількості 196,1 т.

Згідно договору відповідального зберігання майна № 3 від 11.03.2019 між комунальною установою «Центр фінансового та матеріально-технічного забезпечення освітніх закладів» Токмацької районної ради Запорізької області в особі директора ОСОБА_1 та товариством з обмеженою відповідальністю «АТЛАСС» в особі ОСОБА_2 та Акту прийому-передачі до відповідального зберігання № 1 від 11.03.2019 поклажодавець передає, а Зберігач приймає тверде паливо (Вугілля кам`яне ДГ 13-100) для відповідального зберігання в кількості 93,934 т.

Згідно з довідкою Державної служби статистики 09.05-03/66-19 від 16.09.2019 встановлено, що підготовка статистичної інформації про ціни здійснюється згідно з Методологічними положеннями щодо організації статистичного спостереження за змінами цін (тарифів) на споживчі товари (послуги) і розрахунків індексів споживчих цін, затвердженими наказом Держстату від 29.08.2016 № 158 (розміщені на офіційному вебсайті Держстату (www.ukrstat.gov.ua) у розділі "Методологія та класифікатори"/"Статистична методологія'7"Ціни"). Середні ціни та індекси споживчих цін розраховуються за переліком товарів-представників, визначених цими Методологічними положеннями, у цілому за місяць. Збір даних по оптових цінах не проводиться. Також надана інформація яка підтверджує коливання середні споживчі ціни на кам`яне вугілля (кам`яне вугілля, брикети, окатиші) у 2019 році по Україні (без урахування тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим, м. Севастополя та частини тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях) від 4 825, 35 гривень за тонну до 4956,68 гривень за тонну.

В ході досудового розслідування виконанні наступні слідчі дії:

1) Допитані в якості свідків:

- директор Таврійський навчально-виховний комплекс «Загально освітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» Токмацької районної ради Запорізької області ОСОБА_3 ;

- директор Коханівський навчально-виховний комплекс «Загально освітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад імені героя Радянського Союзу І.В. Ткаченка» Токмацької районної ради Запорізької області ОСОБА_4 ;

- директор Новопрокопівський опорний заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Токмацької районної ради Запорізької області ОСОБА_5 ;

- завгосп Таврійський навчально-виховний комплекс «Загально освітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» Токмацької районної ради Запорізької області ОСОБА_6 ;

- завгосп Новопрокопівський опорний заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Токмацької районної ради Запорізької області ОСОБА_7 ;

- директор Новомиколаївський навчально-виховний комплекс «Загально освітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» Токмацької районної ради Запорізької області ОСОБА_8 .

2) Проведені огляди місця події:

- НВК ЗОНІ І-ІІІ ступеня ДНЗ розташований за адресою: Запорізька область, Токмацький район, село Кохане, вул. Червона, 104;

- Новомиколаївський навчально-виховний комплекс І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» Токмацької районної ралі-; І Запорізької області, розташований за адресою: Запорізька область, Токмацький район, село Новомиколаївка, вулиця Космічна, 1а.

3) Надано запити та отримано відповіді щодо:

- ціни (оптову та роздрібну) на вугілля кам`яне ДГ 13-100 по Україні за період з 01.01.2019 по теперішній час;

- ціну (оптову та роздрібну) на вугілля кам`яне ДГ 13-100 по Україні на 10 січня 2019 року;

- ціну (оптову та роздрібну) на вугілля кам`яне ДГ 13-100 по Україні на 22 січня 2019 року;

-ціну (оптову та роздрібну) на вугілля кам`яне ДГ 13-100 по Україні на 23 січня 2019 року;

- індекс споживчих цін на вугілля за період з 01.01.2019 по 01.07.2019.

4) долучено до матеріалів вилучені на підставі ухвали слідчого судді Токмацького PC про тимчасовий доступ до речей і документів вилучено відповідно до ухвали слідчого судді Токмацького PC від 22.08.2019 № 328/1247/19

- Роздруківка по рахунку 26000300289760 на 23 арк.,

- Роздруківка по рахунку 26054301289760 на 22 арк.,

- Роздруківка по рахунку 26009301289760 на 21 арк.,

- Копія анкети клієнта - юридичної особи (станом на 20.04.2016) на 1 арк.,

- Копія опитувальника клієнта - юридичної особи - резидента від 20.04.2016 на 4 арк.,

- Копія паспорт ОСОБА_9 на 2 арк.,

- Копія ІНН ОСОБА_9 на 1 арк.,

- Копія наказу ТОВ «Атласс» № 05/11 від 23.03.2016 на 1 арк.,

- Копія протоколу №01 установчіх зборів ТОВ «Атласс» від 19.03.2016 на 1

арк.,

- Копія анкети клієнта - юридичної особи (станом на 26.09.2016) на 1 арк.,

- Копія опитувальника клієнта - юридичної особи - резидента від 26.09.2016 на 3 арк.,

- Копія паспорт ОСОБА_2 на 1 арк.,

- Копія ІНН ОСОБА_2 на 1 арк.,

- Копія наказу ТОВ «Атласс» № 07/22 від 19.09.2016 на 1 арк.,

- Копія протоколу №05-2 загальних зборів учасників ТОВ «Атласс» від 19.09.2016 на 1 арк.

5) Призначено та проведено судову економічну експертизу №257/258-20 від 30.04.2020.

6) Призначено та проведено судову товарознавчу експертизу №601/258-21 від 22.11.2021.

7) З метою вжиття заходів щодо всебічного, повного, і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки призначено:

- судової економічної експертизи призначеної постановою слідчого від 03.03.2021.

- судової економічної експертизи призначеної постановою слідчого від 09.04.2021.

Згідно з листом Запорізького відділення Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз № 49/11-23/22 від 25.01.2022 у зв`язку зі складністю призначених експертиз, великим обсягом досліджуваних матеріалів та значною завантаженістю експертів Запорізького відділення Дніпропетровського НДІСЕ, повідомляємо, що кінцевий строк виконання зазначених експертиз у кримінальному провадженні № 42019081350000054 від 18 березня 2019 року - 2 квартал 2022 року.

Під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42019081350000054 від 18 березня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, жодній особі про підозру не повідомлялось.

Передбачений ст. 219 КПК України строк досудового розслідування в кримінальному провадженні закінчувався 15.02.2021, Ухвалою Токмацького районного суду Запорізької області №328/1247/19 від 15.02.2021 продовжено строк досудового розслідування на шість місяців - до 15.08.2021, Ухвалою Токмацького районного суду Запорізької області №328/1247/19 від 12.08.2021 продовжено строк досудового розслідування на шість місяців - до 15.02.2022 однак для повного та об`єктивного розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно виконати ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а саме отримати висновки призначених експертиз та на підставі яких провести інші слідчі необхідні для всебічного, повного, і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, надати їм належну правову оцінку та прийняття законного процесуального рішення.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України у кримінальному провадженні щодо тяжких злочинів строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить 18 місяців.

Якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2-3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу (ч. 1 ст. 294 КПК України).

Статтею 295-1 КПК України визначено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Продовження строків досудового розслідування сприятиме проведенню та завершенню комплексу слідчих та інших процесуальних дій, а саме: отримання висновку судової економічної експертизи, за наявності достатніх підстав для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення виконання вимог ст.ст. 276-278, 283,290-291, 293 КПК України.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 15.02.2022, однак, продовження строків досудового розслідування сприятиме проведенню та завершенню комплексу слідчих та інших процесуальних дій, направлених на отримання відомостей про обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, аналізу отриманої інформації та встановленню винуватості конкретної особи у вчиненні кримінального правопорушення, можливості застосування негласних слідчих розшукових дій, що буде потребувати додаткового часу.

Слідчий у судовому засіданні просив задовольнити клопотання та продовжити строк досудового розслідування на 6 місяців, тобто до 15.08.2022 року.

Заслухавши слідчого, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя доходить висновку про задоволення клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування.

Клопотання слідчого подано з додержанням вимог статті 295-1 КПК України.

Слідчим відділом відділення поліції №3 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42019081350000054 від 18 березня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

На даний час існують обєктивні причини, через які досудове розслідування не може бути завершене в терміни, передбачені ч. 2 ст. 219 КПК України, проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно для всебічного, повного та обєктивного розслідування у кримінальному провадженні.

Продовження строків досудового розслідування сприятиме проведенню та завершенню комплексу слідчих та інших процесуальних дій, направлених на отримання відомостей про обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а також винуватості конкретних осіб у вчиненні кримінального правопорушення.

Відповідно до пункт 2 частини 2 статті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину або особливо тяжкого злочину.

Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до п.2, 3 ч. 4 ст. 219 КПК України встановлені наступні строки: шість місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; дванадцять місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частиною 1 статті 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42019081350000054 від 18 березня 2019 року закінчується 15.02.2022 року, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати комплекс процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого п.2 ч.2 ст. 219 КПК України.

Слідчий суддя вважає, що слідчим у судовому засіданні доведено наявність об`єктивних чинників про неможливість закінчення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні у строк, визначений ст. 219 КПК України з незалежних від слідчого причин, а вказані докази є необхідними під час судового розгляду.

Враховуючи, що злочин, передбачений ч.3 ст.191 КК України є тяжким злочином, слідчий суддя вважає необхідним продовжити строк досудового розслідування на строк 6 місяців.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.219,294,295,295-1 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ відділення поліції №3 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області Цикіна Д.В. про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42019081350000054 від 18 березня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42019081350000054 від 18 березня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.191 КК України, на 6 місяців, тобто до 15.08.2022 року.

Строк дії ухвали встановити до 15.08.2022 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: