Ухвала суду № 103202418, 10.02.2022, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

10 лютого 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/7877/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Дегтярьової С.В., розглянув у письмовому провадженні клопотання представника позивача про зупинення провадження в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до відповідача-1: Головного управління ДФС у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, ЄДРПОУ 39393501)

до відповідача-2: Головного управління ДПС у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, ЄДРПОУ 43995486)

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління ДФС у Кіровоградській області щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті при звільненні грошової компенсації за невикористані щорічні основні оплачувані відпустки: за 2019 рік тривалістю 25 діб, а також за 2007 - 2018 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення зі служби 05.10.2021 р.;

- зобов`язати Головне управління ДФС у Кіровоградській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані щорічні основні оплачувані відпустки: за 2019 рік тривалістю 25 діб, а також за 2007 -2018 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення зі служби 05.10.2021р.;

- визнати протиправними дії Головного управління ДФС у Кіровоградській області щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті при звільненні грошової компенсації за невикористані 30 календарних днів (без урахування святкових і неробочих днів) щорічних додаткових оплачуваних відпусток працівникам, які мають двох дітей, за 2019 - 2021 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення зі служби 05.10.2021 р.;

- зобов`язати Головне управління ДФС у Кіровоградській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані 30 календарних днів (без урахування святкових і неробочих днів) щорічних додаткових оплачуваних відпусток працівникам, які мають двох дітей, за 2019 - 2021 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення зі служби 05.10.2021 р.;

- визнати протиправною відмову Головного управління ДФС у Кіровоградській області у виплаті ОСОБА_1 грошової допомоги у розмірі середньомісячної заробітної плати, передбаченої ст. 57 Закону України "Про державну службу";

- стягнути з Головного управління ДФС у Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 грошову допомогу у розмірі середньомісячної заробітної плати, передбачену ст. 57 Закону України "Про державну службу";

- визнати протиправною відмову Головного управління ДФС у Кіровоградській області у виплаті ОСОБА_1 вихідної допомоги у розмірі середнього місячного заробітку, передбаченої статтею 44 Кодексу законів про працю України;

- стягнути з Головного управління ДФС у Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 вихідну допомогу у розмірі середнього місячного заробітку, передбачену статтею 44 Кодексу законів про працю України;

- стягнути з Головного управління ДФС у Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 грошове відшкодування за увесь час затримки проведення компенсації за невикористані щорічні основні оплачувані відпустки при звільненні.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29.10.2021 р. відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (а.с.23-25).

Ухвалою судді від 10.11.2021 року відмовлено в клопотанні представника позивача про розгляд справи в судовому засіданні з викликом сторін (а.с.31-32).

Ухвалою судді від 30.12.2021 р. залучено до участі у справі Головне управління ДПС України в Кіровоградській області.

Ухвалою судді від 10.01.2022 року відмовлено у задоволенні клопотання представника позивача про накладення штрафу (а.с.105-106).

Представником позивача 09.02.2022 року подано до суду клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі до встановлення правонаступника Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області, а саме - до видання акта Кабінету Міністрів України про можливість забезпечення здійснення утвореним органом виконавчої влади - Територіальним управлінням БЕБ у Кіровоградській області повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється.

Пунктом 1 частини 1 статті 236 КАС України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб`єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника.

Суд зазначає, що процесуальне правонаступництво необхідно розуміти як заміну або вибуття в адміністративній справі сторони чи третьої особи в разі переходу правового статусу від однієї особи до іншої (правонаступника), зокрема компетенції між суб`єктами владних повноважень, у спірних матеріальних правовідносинах.

Судом встановлено, що відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 12.04.2021 №510 «Про утворення бюро економічної безпеки України» утворено Бюро економічної безпеки країни як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців та громадських формувань, 23.08.2021 зареєстровано Бюро економічної безпеки України як юридичну особу публічного права.

Відповідно до п. 10 Розділ VI Прикінцевих положень Закону України «Про Бюро економічної безпеки України» Кабінету Міністрів України не пізніше восьми місяців з дня набрання чинності цим Законом належить забезпечити ліквідацію Державної фіскальної служби України.

Судом встановлено, що на даний час Головне управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області перебуває в стані припинення підприємницької діяльності, запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи щодо до нього до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців не внесено.

Суд зауважує, що права та обов`язки юридичної особи переходять до правонаступника після державної реєстрації факту припинення юридичної особи.

Інших доказів того, що на разі процесуальна правоздатність належить іншій особі, суду не надано.

Таким чином, суд приходить до висновку, що оскільки на разі податкові органи не ліквідовані, такі особи наділені процесуальною правоздатністю та можуть відповідати за позовом.

Керуючись ст.ст.236, 248, 256, 260 - 262 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. Дегтярьова