Ухвала суду № 103188971, 27.01.2022, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

27 січня 2022 року Справа №160/21001/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Луніної О. С., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпро питання залучення третьої особи у справі № 160/21001/21 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

03.11.2021 року ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області (пр-т. Дмитра Яворницького,57, к. 301, м. Дніпро, код ЄДРПОУ 26239738), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області (вул. Челюскіна, буд. 1, м. Дніпро, 49000, код ЄДРПОУ 37988155), в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області щодо нарахування та виплати судді Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 01 січня 2021 року по 01 серпня 2021 року із застосуванням обмеження розміру суддівської винагороди, передбаченого ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік»;

- зобов`язати територіальне управління Державної судової адміністрації в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату недоотриманої частини суддівської винагороди судді Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 на підставі ст. 130 Конституції України та статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня 2021 року - 2270 грн., надбавки за вислугу років в розмірі 30%, з урахуванням раніше виплаче6них сум та з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов`язкових платежів при їх виплаті без застосування обмеження, передбаченого ст. 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2021 рік» за період з 01 січня 2021 року по 01 серпня 2021 року;

- допустити до негайного виконання рішення суду в частині стягнення суддівської винагороди за один місяць;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області як суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у десятиденний строк звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.11.2021 року відкрито провадження у справі № 160/21001/21 та призначено розгляд останньої за правилами спрощеного позовного провадження без участі сторін.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.01.2022 року призначено справу № 160/21001/21 до розгляду за правилами загального позовного провадження та замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням. Підготовче засідання призначено на 27 січня 2022 року о 13:30 годині.

У судове засідання 27 січня 2022 року учасники справи та їх представники до суду не з`явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

18.01.2022 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про розгляд підготовчого засідання та справи по суті без її участі у зв`язку з відрядженням до Деснянського районного суду міста Києва та відсутністю можливості прибути до суду.

За приписами частини першої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

Згідно з частиною дев`ятою статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

У відповідності до вимог статей 205, 243 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу у порядку письмового провадження.

Під час підготовки судової справи № 160/21001/21 до розгляду, а саме з`ясування суб`єктного складу учасників справи, суд дійшов висновку про необхідність вирішення питання залучення Державної судової адміністрації України до участі у справі у якості третьої особи.

Так, судом встановлено, що предметом даного позову є правомірність дій Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області щодо нарахування та виплати позивачу суддівської винагороди за період з 01 січня 2021 року по 01 серпня 2021 року із застосуванням обмеження розміру суддівської винагороди, передбаченого статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік».

Водночас, за правилами частин третьої, четвертої статті 148 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Державна судова адміністрація України здійснює функції головного розпорядника бюджетних коштів щодо фінансового забезпечення усіх інших судів, окрім Верховного Суду та вищих спеціалізованих судів; функції розпорядника бюджетних коштів щодо місцевих судів здійснюють територіальні управління ДСА України.

Таким чином, Державна судова адміністрація України є головним розпорядником бюджетних коштів щодо фінансового забезпечення усіх інших судів, окрім Верховного Суду та вищих спеціалізованих судів, отже рішення суду у цій справі може вплинути на права, інтереси та обов`язки Державної судової адміністрації України.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З огляду на викладене, враховуючи, що рішення за результатом розгляду справи № 160/21001/21 може вплинути права і обов`язки Державної судової адміністрації України, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача – Державну судову адміністрацію України (вул. Липська, буд. 18/5, м. Київ, 01021, код ЄДРПОУ 26255795).

Керуючись статтями ст.ст. 44, 49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі № 160/21001/21/21 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача – Державну судову адміністрацію України (вул. Липська, буд. 18/5, м. Київ, 01021, код ЄДРПОУ 26255795).

Копію ухвали надіслати сторонам у справі.

Зобов`язати позивача копію позовної заяви з додатками надіслати на адресу Державної судової адміністрації України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.С. Луніна