Ухвала суду № 103185395, 21.01.2022, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

21 січня 2022 року Справа № 160/5193/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі заяву державного виконавця про встановлення або заміну способу або порядку виконання судового рішення у справі № 160/5193/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

І. ПРОЦЕДУРА

1. Рішенням суду від 20.10.2020 адміністративний позов у справі № 160/5193/20 задоволено частково, суд:

- визнав протиправною бездіяльність щодо нездійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 із урахуванням у складі грошового забезпечення 100% відсотків премії у розмірі 1300 грн на підставі довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії № 102 від 15.06.2016, отри маної від ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області 16.06.2015 за вхідним № 9613/39-15;

- зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити ОСОБА_1 за період з 01.04.2012 по 31.12.2017 перерахунок та виплату донарахованих сум пенсії із урахуванням у складі грошового забезпечення 100% відсотків премії у розмірі 1300 грн на підставі довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії № 102 від 15.06.2016, отриманої від ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області 16.06.2015 за вхідним № 9613/39-15, із здійсненням нарахування та виплати компенсації втрати частини доходу;

- в іншій частині позовних вимог відмовив.

2. Рішення суду набрало законної сили 20.11.2020.

3. На виконання рішення суду від 20.10.2020 судом було виготовлено та видано виконавчий лист про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити ОСОБА_1 за період з 01.04.2012 по 31.12.2017 перерахунок та виплату донарахованих сум пенсії із урахуванням у складі грошового забезпечення 100% відсотків премії у розмірі 1300 грн на підставі довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії № 102 від 15.06.2016, отриманої від ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області 16.06.2015 за вхідним № 9613/39-15, із здійсненням нарахування та виплати компенсації втрати частини доходу.

4. 10.01.2022 від Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) надійшла заява у порядку статті 378 КАС України, у якій заявник просить:

- змінити спосіб і порядок виконання постанови суду, на підставі якої видано виконавчий лист № 160/10644/20 від 13.04.2021 Дніпропетровським окружним адміністративним судом, № 160/5193/20 від 08.12.2020, виданий Дніпропетровським окружним адміністративним судом про «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити ОСОБА_1 за період з 01.04.2012 по 31.12.2017 перерахунок та виплату донарахованих сум пенсії із урахуванням у складі грошового забезпечення 100% відсотків премії у розмірі 1300 грн на підставі довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії № 102 від 15.06.2016, отриманої від ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області 16.06.2015 за вхідним № 9613/39-15, із здійсненням нарахування по справі № 214/5234/17, починаючи з 01.01.2016, з врахуванням фактично виплачених сум», на стягнути з Головного управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області у розмірі 14043,79 грн, доплати 9211,23 грн компенсації втрати частини доходів та виплати ОСОБА_1 доплату в сумі 14043,79 грн та компенсація втрати частини доходів за період з квітня 2012 по серпень 2015 року у розмірі 9211,23 грн.

5. Ухвалою суду від 14.01.2021 призначено розгляд заяви державного виконавця, поданої у порядку статті 378 КАС України, у судовому засіданні 18.01.2022.

6. З метою належного повідомлення сторін про розгляд заяви 18.01.2022 оголошено перерву до 21.01.2022.

7. У судове засідання, призначене на 21.01.2022, учасники не прибули, що за приписами статті 378 КАС України не перешкоджає розгляду заяви, оскільки учасники справи належним чином повідомлені про дату та час розгляду заяви.

ІІ. ДОВОДИ ЗАЯВНИКА В ОБґРУНТУВАННЯ ЗАЯВИ

8. 23.03.2021 від ГУ ПФУ у Дніпропетровській області надійшла відповідь від 18.03.2021 № 0400-010901-8/38239 відповідно до якої боржник повідомив, що ОСОБА_1 здійснений перерахунок пенсії, але доплата в сумі 14043,79 грн та компенсація втрати частини доходів за період з квітня 2012 по серпень 2015 року у розмірі 9211,23 грн буде здійснена після виділення додаткових бюджетних асигнувань.

9. Таким чином, рішення суду у визначений строк боржником виконано не було.

10. Боржник не може виконати рішення суду через відсутність бюджетних призначень чи асигнувань на цю мету. Здійснити виплату нарахованих грошових коштів за рішенням суду можливо лише шляхом списання (стягнення) коштів з рахунків державного органу - боржника, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

11. У даному випадку значення слів «виплатити» та «стягнути» має однакове правове навантаження і не змінює при цьому суть постановленого рішення, а лише визначає порядок і спосіб за яким можливо буде привести його до фактичного виконання.

12. Заявник вважає зазначені обставини винятковими за яких суд може змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення в рамках створеного державою механізму «гарантії держави щодо виконання судових рішень». Інакше, ефективність цього механізму та можливість виконання судового рішення може бути серйозно зневільована невирішенням зазначеного питання по суті.

ІІІ. ДОВОДИ ПОЗИВАЧА ТА ВІДПОВІДАЧА

13. Позивач та відповідач правову позицію щодо порушеного питання не висловили.

ІV. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ

14. Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

15. Згідно із частиною першою статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

16. Відповідно до статті 378 КАС України за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом) суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

17. Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника.

18. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

19. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

V. ОЦІНКА ТА ВИСНОВКИ СУДУ

20. Надаючи оцінку заявленому клопотанню про зміну способу виконання судового рішення у справі, суд виходить із того, що під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом.

21. Заявник, звертаючись із цією заявою у справі № 160/5193/20 просить змінити спосіб і порядок виконання двох виконавчих документів, виданих у справах № 160/10644/20 та № 160/5193/20, а саме встановивши спосіб виконання:

- на стягнути з Головного управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області у розмірі 14043,79 грн, доплати 9211,23 грн компенсації втрати частини доходів та виплати ОСОБА_1 доплату в сумі 14043,79 грн та компенсація втрати частини доходів за період з квітня 2012 по серпень 2015 року у розмірі 9211,23 грн.

22. Клопотання державного виконавця ґрунтується на розрахунках, поданих органом Пенсійного Фонду листом від 18.03.2021 вих. № 0400-010901-8/38239.

23. У справі № 160/5193/20 суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області :

- здійснити за період з 01.04.2012 по 31.12.2017 перерахунок та виплату донарахованих сум пенсії із урахуванням у складі грошового забезпечення 100% відсотків премії у розмірі 1300 грн на підставі довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії № 102 від 15.06.2016, отриманої від ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області 16.06.2015 за вхідним № 9613/39-15, із здійсненням нарахування та виплати компенсації втрати частини доходу.

24. Суд зазначає, що рішенням від 04.11.2020 у справі 160/10644/20 зобов`язано ГУ ПФУ в Дніпропетровській області:

- здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 згідно довідки № 14 від 28.02.2019 Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Дніпропетровській області про розмір грошового забезпечення, оформленої та поданої на виконання рішення Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 24.07.2018 року по справі № 214/5234/17, починаючи з 01.01.2016 року, з врахуванням фактично виплачених сум.

25. Отже, заявник в одній заяві об`єднав вимоги щодо зміни способу виконання щодо декількох виконавчих документів виданих у різних судових провадженнях, у зв`язку із чим суд зазначає про відсутність процесуальних підстав для задоволення таких вимог.

26. У справі № 160/5193/20 ухвалою суду від 05.07.2021 (ЄДРСР № 98079580) прийнято звіт ГУ ПФУ в Дніпропетровській області про виконання рішення суду від 20.10.2020, та встановлено, що на виконання рішення суду від 20.10.2020 у справі № 160/5193/20 ГУ ПФУ в Дніпропетровській області надано розрахунок на доплату (виплату) у липні 2021 року пенсії за період з квітня 2012 року по грудень 2017 року, розрахунок про розмір компенсації грошових доходів на недоотримані своєчасно суми пенсійних виплат, підтверджуючі докази щодо виплати доплати до пенсії за рішенням суду за період з 01.04.2012 по 31.12.2017 у розмірі 27453,61 грн та компенсації втрати частини доходу у розмірі 21902,26 грн.

27. Ухвала суду від 05.07.2021 набрала законної сили 05.07.2021, одержана позивачем 13.08.2021, відповідачем 22.07.2021, в апеляційному порядку не оскаржена.

28. Таким чином, судом не вбачаються підстави для задоволення заявленого клопотання.

29. Керуючись статтями 243, 248, 378 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

30. У задоволенні заяви Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про зміну способу виконання рішення - відмовити.

31. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України.

Суддя І.О. Верба