Ухвала суду № 103185133, 20.01.2022, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

20 січня 2022 року Справа №160/22779/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горбалінського В.В. розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування додаткових доказів за позовною заявою Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) (49010, м. Дніпро, вул. Героїв АТО, 92, код ЄДРПОУ 43877118) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ» (53201, Дніпропетровська область, м. Нікополь, пр. Трубників, 56, код ЄДРПОУ 35537363) про застосування заходів реагування-,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ», в якій позивач просить:

- повністю зупинити виробництво (виготовлення), реалізацію продукції, виконання робіт, надання послуг, під час якої Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ» експлуатує об`єкт ТПЦ-7 без забезпечення виконання екологічних умов, визначених висновком з оцінки впливу на довкілля «Технічне переоснащення ТПЦ-7. Установка лінії автоматичного нанесення УФ лаків ТПЦ-7 ТОВ «ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ» за адресою: м. Нікополь, пр. Трубників, 56№ до повного усунення порушень товариством.

Ухвалою суду від 23.11.2021 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд останньої за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Під час розгляду справи у суду виникла необхідність у витребуванні додаткових доказів по цій справі.

Як видно зі змісту позовної заяви, позивачем в період з 03.08.2021 по 16.08.2021 року було проведено планову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства України ТОВ «ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ».

Вказаною перевіркою було встановлено, що Товариством отримано висновок з оцінки впливу на довкілля планова діяльність «Технічне переоснащення ТПЦ-7. Установка лінії автоматичного нанесення УФ лаків в ТПЦ-7 ТОВ «ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ», за адресою: просп. Трубників, 56 м. Нікополь», від 13.11.2019 року №7-03/12-20194123422/1.

Також представником позивача у позові зазначено, що відповідно даним протоколів випробувань стічної води ТПЦ-2, ТПЦ-7 за 2021 рік на підприємстві фіксуються перевищення нормативів по завислим речовинам, БСК-5, ХСК, залізо загальне, хлориди, мідь, ортофосфати, нафтопродукти, азот амонійний, ПАР, нікель при скиданні в мережу ПрАТ «Енергоресурси, очисні споруди відсутні, достатні заходи з охорони вод не вживаються.

На Товаристві передбачено влаштування очисних споруд для очистки виробних стічних вод перед скиданням до системи водовідведення, але фактично очисні споруди відсутні.

Таким чином, як зазначає представник позивача Товариством не забезпечено виконання екологічних умов зазначеного висновку з оцінки впливу на довкілля в частині влаштування очисних споруд під час технічного переоснащення ТПЦ-7 «Установка лінії автоматичного нанесення УФ лаків в ТПЦ-7 ТОВ «ІНТЕРПАИП НІКО ТЬЮБ», що фактично і слугувало підставою для звернення Державної екологічної інспекції до суду із цим позовом.

Втім, суд зауважує, що в матеріалах справи відсутній: 1) висновок з оцінки впливу на довкілля планова діяльність «Технічне переоснащення ТПЦ-7. Установка лінії автоматичного нанесення УФ лаків в ТПЦ-7 ТОВ ’ТНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ”, за адресою: просп. Трубників, 56 м. Нікополь», від 13.11.2019 року №7-03/12-20194123422/1; 2) відсутні протоколи випробувань стічної води ТПЦ-2, ТПЦ-7 за 2021 рік згідно з якими на підприємстві ТОВ «ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ» фіксуються перевищення нормативів по завислим речовинам, БСК-5, ХСК, залізо загальне, хлориди, мідь, ортофосфати, нафтопродукти, азот амонійний, ПАР, нікель при скиданні в мережу ПрАТ «Енергоресурси».

Виходячи із зазначеного, суд дійшов висновку про необхідність витребування додаткових доказів.

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Приписами ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої випробовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Враховуючи вищевикладене, а також необхідність офіційного з`ясування усіх обставин у даній справі, суд дійшов висновку про необхідність витребування в Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області):

- протоколи випробувань стічної води ТПЦ-2, ТПЦ-7 за 2021 рік згідно з якими на підприємстві ТОВ «ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ» фіксуються перевищення нормативів по завислим речовинам, БСК-5, ХСК, залізо загальне, хлориди, мідь, ортофосфати, нафтопродукти, азот амонійний, ПАР, нікель при скиданні в мережу ПрАТ «Енергоресурси».

Також витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ»:

- висновок з оцінки впливу на довкілля планова діяльність «Технічне переоснащення ТПЦ-7. Установка лінії автоматичного нанесення УФ лаків в ТПЦ-7 ТОВ ’ТНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ”, за адресою: просп. Трубників, 56 м. Нікополь», від 13.11.2019 року №7-03/12-20194123422/1.

При цьому, суд також вважає за необхідне зазначити і про таке.

Відповідно до ч.4 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.1 ст.258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Згідно до п.3 Розділу VI Прикінцевих положень під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Як вбачається з матеріалів справи, провадження у справі відкрито 23.11.2021 року, а строк розгляду справи спливає - 22.01.2022 року.

Враховуючи необхідність отримання судом доказів, які мають істотне значення для вирішення справи по суті, суд, з метою повного та всебічного розгляду справи, прийшов до висновку про продовження строку розгляду даної адміністративної справи на 30 днів.

З огляду на зазначене, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин в справі, суд вважає за необхідне клопотання позивача задовольнити.

Керуючись ст. ст. 9, 77, 80, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати в Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області):

- протоколи випробувань стічної води ТПЦ-2, ТПЦ-7 за 2021 рік згідно з якими на підприємстві ТОВ «ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ» фіксуються перевищення нормативів по завислим речовинам, БСК-5, ХСК, залізо загальне, хлориди, мідь, ортофосфати, нафтопродукти, азот амонійний, ПАР, нікель при скиданні в мережу ПрАТ «Енергоресурси».

Витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ»:

- висновок з оцінки впливу на довкілля планова діяльність «Технічне переоснащення ТПЦ-7. Установка лінії автоматичного нанесення УФ лаків в ТПЦ-7 ТОВ ’ТНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ”, за адресою: просп. Трубників, 56 м. Нікополь», від 13.11.2019 року №7-03/12-20194123422/1.

Зобов`язати Державну екологічну інспекцію Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) та Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ» надати вказані докази до Дніпропетровського окружного адміністративного суду протягом п`яти днів з дня отримання ухвали про витребування доказів.

Попередити посадових осіб Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) та Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ», про те, що у разі неповідомлення суду про неможливість подати інформацію та документи, витребувані судом, або неподання інформації та документів без поважних причин суд, відповідно до ст. 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу шляхом постановлення ухвали про стягнення в дохід Державного бюджету України штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Звернути увагу посадових осіб Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) та Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ», що застосування заходів процесуального примусу не звільняє від виконання обов`язків, встановлених КАС України.

Продовжити строк розгляду адміністративної справи №160/22779/21 за позовною заявою Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ» про застосування заходів реагування на 30 днів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Горбалінський