Ухвала суду № 103184480, 18.01.2022, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

18 січня 2022 року Справа №160/23306/21 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Горбалінський В.В., розглянувши клопотання Департаменту розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради про залучення третьої особи,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовною заявою Департаменту розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради до Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, Східного офісу Держадитслужби, Державної аудиторський служби України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю «Весташляхбуд», Товариство з обмеженою відповідальністю «Ріт-транс», Товариство з обмеженою відповідальністю «Авто-Послуга КР», Товариство з обмеженою відповідальністю «КР1», Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОАТІС», Товариство з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС СПОРУДЖЕННЯ», Комунальне підприємство «Сансервіс» Криворізької міської ради, Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , Приватне підприємство «САФО-СТРОЙ ІНЖИНІРИНГ», Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 , Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 , Товариство з обмеженою відповідальністю «НВК Криворіжелектромонтаж», Товариство з обмеженою відповідальністю «Придніпров`я», Фізична особа-підприємець ОСОБА_4 , Товариство з обмеженою відповідальністю «Криворіжцивільпроект», в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії посадових осіб Державної аудиторської служби України щодо допущенпя процедурних порушень, а саме включення Департаменту розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради до Плану проведення заходів державного фінансового контролю Державної аудиторської служби України на ІІ квартал 2021 року в припущенням визначеного законом строку;

- визнати протиправними дії посадових осіб Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області щодо перевищення наданих їм повноважень в ході здійснення ревізії, а також неповного та вибіркового дослідження обставин та документів під час проведення ревізії, що призвело до необґрунтованих висновків на підставі яких складено Вимогу;

- визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Східного офісу Держаудитслужби щодо допущення процедурних порушень, а саме ненаправлення Повідомлення про планову ревізію та направлення на проведення ревізії, що призвело до неправомірного отримання матеріалів для встановлення результатів ревізії;

- визнати протиправним та скасувати Наказ Державної аудиторської служби України від 26 04.2021 №112 «Про затвердження Змін до Плану проведення заходів державного фінансового контролю Державної аудиторської служби України на ІІ квартал 2021 року» в частиш пункту 8.18 розділу VIII»;

- визнати протиправною та скасувати Вимогу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області від 09.09.2021 №201805-11/2630-2021 «Про усунення виявлених ревізією порушень чинного законодавства» повністю;

- визнати протиправним та скасувати попередження Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області про неналежне виконання бюджетного законодавства від 09.09.2021 №201805-1 1/2629-2021 року.

31.12.2021 року Департамент розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із клопотанням, в якому просить залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача: Приватне акціонерне товариство «Виробниче об`єднання «Стальканат-Сілур» (65009, м. Одеса, вул. Водопровідна, 16, код ЄДРПОУ 26209430).

В обґрунтування вказаного клопотання позивач зазначив, що позивачем в даній адміністративній справі оскаржується, зокрема, вимога про усунення виявлених ревізією порушень чинного законодавства від 09.09.2021 №201805-11/2630-2021, якою, зокрема, позивача зобов`язано забезпечити відшкодування матеріальної шкоди, заподіяної внаслідок проведення капітального ремонту ліфтів у житлових будинках м. Кривого Рогу. В свою чергу, роботи з капітального ремонту ліфтів м. Кривий Ріг здійснювалися на підставі договорів, укладених з Приватним акціонерним товариством «Виробниче об`єднання «Стальканат-Сілур» та виконувались філіями цього підприємства.

Вирішуючи вказане клопотання по суті, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням пояснень позивача щодо необхідності залучення третьої особи, суд дійшов висновку, що рішення у даній справі може вплинути на права, інтереси та обов`язки Приватного акціонерного товариство «Виробниче об`єднання «Стальканат-Сілур».

Отже, з метою забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду справи, необхідно залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Приватне акціонерне товариство «Виробниче об`єднання «Стальканат-Сілур» (65009, м. Одеса, вул. Водопровідна, 16, код ЄДРПОУ 26209430).

Керуючись статтями 49, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Департаменту розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради про залучення третьої особи – задовольнити.

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Приватне акціонерне товариство «Виробниче об`єднання «Стальканат-Сілур» (65009, м. Одеса, вул. Водопровідна, 16, код ЄДРПОУ 26209430).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала не підлягає оскарженню, заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя В.В. Горбалінський