Ухвала суду № 103184184, 17.01.2022, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

17 січня 2022 року Справа №160/4612/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Кучми К.С., розглянувши у письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення суду по адміністративній справі №160/4612/20, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2021 року встановлено новий строк подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 року у справі №160/4612/20 протягом одного місяця з дати отримання копії цієї ухвали

До суду від 05.01.2022 року від Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області надійшов звіт про виконання судового рішення, в якому зазначено, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 року по справі №160/4612/20 Головним управлінням проведено перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 з 03.01.2020 року згідно з довідкою ТУ ДСА України в Дніпропетровській області від 04.02.2020 року №Б-с-224 у розмірі 80%. Розмір довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 після перерахунку склав 96 860,16 грн., та в подальшому виплачується щомісячно. Сума нарахованої доплати за період з 03.01.2020 року по 30.11.2020 року склала 617 874,09 грн.

Крім того в звіті зазначено, що Пенсійний фонд України порушив питання перед Міністерством соціальної політики України про збільшення асигнувань з Державного бюджету (бюджетна програма за КПКВК 2506080 "Фінансування виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами та дефіциту коштів Пенсійного фонду") на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду у 2021 році та щодо повторного відкриття для Пенсійного фонду України окремої бюджетної програми "Погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду". Головне управління ПФУ в Дніпропетровській області повторно зверталося до Пенсійного фонду України з проханням розглянути питання щодо можливості фінансування виплати ОСОБА_1 нарахованої доплати в сумі 617 874,09 грн. для виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 року по справі №160/4612/20. За таких обставин, відповідач просить суд затвердити звіт Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 року в адміністративній справі №160/4612/20.

14.01.2022 року до суду від позивача надійшли заперечення на звіт, в яких вона просить:

- встановити новий строк подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 р. по справі №160/4612/20;

- штраф стягнути в пропорційному розмірі відповідно до ч.2 та 3 ст.382 КАС України;

- встановити, що з наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму заборгованості без додаткового рішення суду нараховується пеня у розмірі трьох відсотків річних з урахуванням індексу інфляції (ч.6 ст.382 КАС України).

В обґрунтування наданих пояснень зазначено, що дане рішення суду відповідачем у повному обсязі не виконано. Відповідь Міністерства соціальної політики України від 25.06.2021 року вже була предметом розгляду, що є взагалі недоречним з боку Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області. Проте, у листі Пенсійного фонду України, як доказ вжиття дій, спрямованих на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 р. по справі №160/4612/20 зазначено, що Бюджетом Пенсійного фонду України на 2021 рік, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 07.02.2021 р. №126, на фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості з пенсійних виплат за рішення суду, що здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, передбачено 360,0 млн.грн., які протягом І півріччя 2021 року були профінансовані в повному обсязі. Відтак виплата коштів на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 р. по судовій справі №160/4612/20, щодо ОСОБА_1 здійснюється в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат. В той же час, наразі вже є 2022 рік, що на час подачі заперечень на звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 р. по справі №160/4612/20, у зв`язку з фактичною невиплатою заборгованості, в розрізі часового проміжку прийняття ухвал про встановлення судового контролю, не може бути належним доказом про вчинення дій спрямованих на повне та своєчасне виконання рішення суду від 19.06.2020 р. по даній справі, оскільки заборгованість, яка виникла у зв`язку з неправомірними діями відповідача під час призначення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці не виплачена по цей день.

Проаналізувавши поданий відповідачем звіт, суд дійшов висновку, що останній не свідчить про виконання судового рішення від 19.06.2020 р. в повному обсязі, а тому не може бути затверджений судом.

Відповідно до ч.2 ст.382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З положень наведеної норми процесуального закону чітко та однозначно витікає, що суд має повноваження: 1) встановити новий строк подання звіту для виконання рішення суду, 2) накласти штраф на керівника владного суб`єкта, відповідального за виконання рішення суду.

Враховуючи те, що метою встановлення судового контролю за виконання судового рішення є кінцевий результат щодо факту його виконання, а не накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, суд зробив висновок, що відповідачу необхідно встановити новий строк для подання звіту про виконання даного рішення та зобов`язати подати новий звіт протягом одного місяця з дати отримання копії цієї ухвали про виконання кожної задоволеної судом позовної вимоги.

Також надати до суду документальні докази, що підтверджують факти, викладені у звіті, що підтверджують фактичне виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 року у справі №160/4612/20.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.241, 248, 256, 382 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

Встановити новий строк подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 року у справі №160/4612/20 протягом одного місяця з дати отримання копії цієї ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена у строки, встановлені статті 295 КАС України.

Суддя К.С. Кучма