Ухвала суду № 103179083, 08.02.2022, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

08 лютого 2022 р. № 400/130/22 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Птичкіної В.В., розглянувши клопотання про залучення другого відповідача в адміністративній справі

за позовом:Товариства з обмеженою відповідальністю "ПІК ПК", вул. Київська, 279 Б, м. Вознесенськ, Миколаївська область, 56507,

до відповідача:Одеської митниці Держмитслужби, вул. Лип Івана та Юрія, буд. 21-А, м. Одеса, 65078,

про:визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості товарів від 12.09.2021 № UA 500490/2021/200005/2 і картки відмови в прийнятті митної декларації від 12.09.2021 № UA500490/2021/00156,ВСТАНОВИВ:

Ухвалою від 10.01.2022 суд відкрив провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ПІК ПК" (далі - позивач) до Одеської митниці Держмитслужби (ідентифікаційний код юридичної особи: 43333459, далі - відповідач), постановив розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження, призначив судове засідання на 08.02.2022.

Відзив на позовну заяву надала Одеська митниця (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу: 44005631). Одеська митниця, серед іншого, зазначила, що з 01.07.2021 усі повноваження та функції Одеської митниці Держмитслужби здійснює Одеська митнця.

08.02.2022 представник позивача подав до суду клопотання, в якому просить залучити до участі у справі у статусі другого відповідача Одеську митницю (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу: 44005631).

В обгрунтування клопотання представник позивача зазначає, що Одеська митниця Держмитслужби (юридична особа) перебуває в стані припинення, а Одеська митниця (відокремлений підрозділ) є правонаступником Одеської митниці Держмитслужби.

У судове засідання з`явився представник позивача, який підтримав клопотання про залучення до участі у справі другого відповідача.

Відповідач свого представника в судове засідання не направив, про дату, час і місце його проведення був належно повідомлений.

Розглядаючи клопотання представника позивача, суд виходить з такого.

Відповідно пункту 1 постанови Кабінету міністрів України від 30.09.2020 № 895 «Деякі питання територіальних органів Державної митної служби» (далі - Постанова № 895), територіальні органи державної митної служби за переліком (в тому числі і Одеська митниця Держмитслужби) реорганізовані шляхом їх приєднання до Державної митної служби.

Абзацом третім пункту 2 Постанови № 895 встановлено, що територіальні органи Державної митної служби, що реорганізуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною митною службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень і функцій територіальних органів, що реорганізуються. Таке рішення приймається Державною митною службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної митної служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структури, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Абзацом четвертим пункту 3 Постанови № 895 Державна митна служба буда зобов`язана забезпечити утворення територіальних органів Державної митної служби відповідно до статті 21-1 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади».

Наказом Державної митної служби України від 19.10.2020 № 460 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів» утворені територіальні органи як відокремлені підрозділи Державної митної служби України за переліком згідно з додатком, зокрема і Одеська митниця.

Наказом Державної митної служби України від 29.10.2020 № 489 затверджені положення про територіальні органи Держмитслужби, зокрема і Положення про Одеську митницю.

Наказом Державної митної служби України від 30.06.2021 № 472 розпочато роботу митниць як відокремлених підрозділів Державної митної служби України з 00 год. 00 хв. 01 липня 2021 року, в тому числі і Одеської митниці.

Отже, з 01.07.2021 усі повноваження та функції Одеської митниці Держмитслужби (як юридичної особи, код ЄДРПОУ 43333459), здійснює Одеська митниця (відокремлений підрозділ Державної митної служби України без статусу юридичної особи публічного права, код ЄДРПОУ ВП:44005631).

Суд узяв до уваги, що у оскаржуваних позивачем рішенні про коргування митної вартості товарів та картці відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску трапнспортних засобів комерційного призначення не зазначений ідентифікаційний код суб`єкта владних повноважень.

Виходячи з наведеного вище, суд встановив, що спірні рішення (12.09.2021) прийняла саме Одеська митниця (відокремлений підрозділ)а не Одеська митниця Держмитслужби (юридична особа), як вказав позивач.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань станом на 08.02.2022 Одеська митниця Держмитслужби як юридична особа не припинена.

Відповідно до частини четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Позивач не висловив згоди на заміну відповідача правонаступником.

Ураховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення Одеської митниці (ідентифікаційний код ВП: 44005631) до участі у справі в статусі другого відповідача.

Одеська митниця Держмитслужби відзиву на позовну заяву не подала.

Одеська митниця надала відзив на позовну заяву, тобто визнала себе відповідачем, у зв`язку з чим відсутня необхідність установлювати їй строк для подання відзиву та доказів.

У зв`язку з вищенаведеним, на підставі статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд справи належить відкласти.

Керуючись статтями 48, 205, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника позивача про залучення до участі у справі другого відповідача задовольнити.

2. Залучити до участі у справі як другого відповідача Одеську митницю (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу: 44005631, адреса: 65078, м. Одеса, вул.Лип Івана та Юрія, буд. 21А).

3. Відкласти розгляд справи на 10.03.2022 о 09 год 30 хв. Судове засідання відбудеться у приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду за адресою: м. Миколаїв, вул. Декабристів, 41/10.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається учасниками справи безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Птичкіна