Ухвала суду № 103179006, 03.02.2022, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

03 лютого 2022 року СєвєродонецькСправа № 360/818/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали позову адвоката Андрушка Костянтина Павловича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

01.02.2022 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов адвоката Андрушка Костянтина Павловича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській, у якому позивач просить суд:

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, які полягають у відмові в призначенні пенсії за віком з врахуванням пільгового стажу ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області призначити пенсію за віком ОСОБА_1 з урахуванням до пільгового стажу періоду проходження військової служби з 19.11.1988 по 24.11.1990.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, суд дійшов такого.

Згідно з пунктами 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга стаття 171 КАС України).

Перевіривши матеріали адміністративного позову, суд дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв`язку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.

Статтею 160 КАС України встановлені вимоги до форми і змісту позовної заяви.

Пунктами 2, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначається:

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з частиною першою-четвертою статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень.

Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду (п. 8 частини першої статті 4 КАС України).

Відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача (п. 9 частини першої статті 4 КАС України).

Позивачем в якості відповідача визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

В позовній заяві позивач просить суд визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, які полягають у відмові в призначенні пенсії за віком з врахуванням пільгового стажу ОСОБА_1 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області призначити пенсію за віком ОСОБА_1 з урахуванням до пільгового стажу періоду проходження військової служби з 19.11.1988 по 24.11.1990.

При цьому відповідно до матеріалів справи рішення про відмову позивачу в призначенні пенсії, яким не зараховано до страхового стажу період проходження військової служби з 19.11.1988 по 24.11.1990, прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Суд зауважує, що відповідно до положень п. 4.2. Порядку № 22-1 після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу, яким в даному випадку є – Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Відтак, в даному випадку правовідносини виникли між ОСОБА_1 та Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Тому суд вважає за необхідне запропонувати уточнити особу відповідача, зміст позовних вимог, або надати обґрунтування заявлених позовних вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позов адвоката Андрушка Костянтина Павловича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Запропонувати позивачеві протягом семи календарних днів з дня отримання цієї ухвали усунути зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви шляхом надання до суду уточненої позовної заяви, в якій уточнити особу відповідача, зміст позовних вимог, або надати обґрунтування заявлених позовних вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

В разі неусунення вказаних недоліків у встановлений термін позовну заяву буде повернуто позивачеві.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяА.Г. Секірська