Ухвала суду № 103177344, 27.01.2022, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питання об`єднання позовів

27 січня 2022 року справа № 520/26734/21

Харківський окружний адміністративний суд, розглянувши клопотання позивача по справі №520/26734/21 про об`єднання для спільного розгляду позову по справі №520/26731/21 із позовом ОСОБА_1 по справі №520/26734/21 до Харківського міського голови - Терехова Ігоря Олександровича, Харківської міської ради про: 1) визнання незаконним та скасування розпорядження секретаря Харківської міської ради - Терехова Ігоря Олександровича від 10.11.2021р. №215; 2) визнання протиправної бездіяльності з приводу ненадання переліку вакантних посад Харківської міської ради у зв`язку із ліквідацією Департаменту територіального контролю та земельних відносин Харківської міської ради; 3) зобов`язання запропонувати усі наявні вакантні посади Харківської міської ради у зв`язку із ліквідацією Департаменту територіального контролю та земельних відносин Харківської міської ради, і подальший розгляд позовів у межах справи №520/26731/21, -

встановив:

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 22.12.2021р. у справі №520/26734/21 даний позов було прийнято до розгляду і відкрито спрощене позовне провадження у справі без призначення судового засідання з повідомленням (викликом) сторін.

24.01.2022р. до суду надійшло клопотання позивача про об`єднання даного позову із позовом у справі №520/26731/21, мотивоване посиланням на пов`язаністю даних спорів і тією обставиною, що їх всебічний та об`єктивний розгляд неможливо забезпечити в окремих провадженнях.

Вирішуючи по суті подане клопотання суд зазначає, що у силу положень ч.1 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Отже, приписи ч.1 ст.172 КАС України унормовують випадок заявлення позивачем у межах одного позову одразу декількох основних пов`язаних вимог.

При цьому, у якості критеріїв пов`язаності процесуальний закон визначає: 1) пов`язаність за підставою виникнення; 2) пов`язаність за поданими доказами; 3) пов`язаність співвідношенням як основної вимоги позову та похідної вимоги позову.

Будь-яких інших критеріїв пов`язаності позовних вимог норми чинного КАС України не містять.

Відповідно до ч.1 ст.172 КАС України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Отже, приписи ч.2 ст.172 КАС України унормовують випадок об`єднання в одне провадження декількох різних позовів, котрі вже знаходяться у провадженні суду у межах різних справ, але при цьому є пов`язаними між собою у розумінні саме ч.1 ст.172 КАС України.

Суд констатує, що спір у справі №520/26731/21 має суто індивідуальний характер, адже пов`язаний виключно з майбутнім проходженням публічної служби найманим працівником - посадовою особою місцевого самоврядування в умовах реорганізації низки виконавчих органів Харківської міської ради.

З цих же самих міркувань слід дійти до переконання про те, що і спір у справі №520/26734/21 також має виключно індивідуальний характер, стосується проходження публічної служби конкретним громадянином України.

За відсутності ознак пов`язаності вимог позову у справі №520/26731/21 та вимог позову у справі №520/26734/21 клопотання про об`єднання різних справ у межах одного спільного провадження не підлягає задоволенню.

Також суд зважає, що згідно з ч.3 ст.172 КАС України норми, об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

З цього приводу суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд даної справи по суті може бути розпочатий з 22.01.2022р.

Позивач подав клопотання про об`єднання справ в одне провадження - 24.01.2022р., тобто не до початку розгляду справи по суті у кожній із справ, а у перший робочий день початку розгляду по суті справи №520/26734/21.

Викладене є окремою та самостійно, підставою для відмови у задоволенні поданого клопотання, як такого, що було подане після початку розгляду справи по суті.

Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.6-9, 172, 241-243, 248, 258, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

1.Клопотання позивача від 24.01.2022 р. про об`єднання позовів - залишити без задоволення.

2.Роз`яснити, що рішення підлягає оскарженню шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України, тобто протягом 15 днів з дати складення повного судового рішення, а набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України, тобто негайно після підписання.

Суддя А.В. Сліденко