Ухвала суду № 103176583, 21.01.2022, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

21 січня 2022 року Справа № 520/22559/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тітова О.М. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження клопотання Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради про залучення співвідповідача та витребування доказів у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації, Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації (вул. Чернишевська, буд. 51,м. Харків,61002, код ЄДРПОУ 03195694 ), Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради (вул. Різдвяна,1, м.Харків,61052, код ЄДРПОУ 03196676 ) в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення адміністрації Новобоварського району Харківської міської ради (вул. Різдвяна, 1 м. Харків, 61052, код ЄДРПОУ 03196676) у частині не нарахування ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) одноразової грошової допомоги до 5 травня 2021 року, передбаченої ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради (вул. Різдвяна, 1 м. Харків, 61052, код ЄДРПОУ 03196676) здійснити перерахунок ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) одноразової грошової допомоги до 5 травня, передбачену ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;

- визнати протиправною бездіяльність Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації (вул. Чернишевська, 51, м. Харків, 61002, код ЄДРПОУ 03195694) щодо невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік в розмірі передбаченого статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

- зобов`язати Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації (вул. Чернишевська, 51, м. Харків, 61002, код ЄДРПОУ 03195694) виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) одноразову грошову допомогу до 5 травня за 2021 у розмірі 8845,00 гри., п`яти мінімальних пенсій за віком, у відповідності до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

- встановити строк виконання судового рішення та зобов`язати Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської Обласної Державної Адміністрації подати у встановлений строк звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 22.11.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження.

Представником Управлінням соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради було подано до суду клопотання, в якому останній просив суд залучити у якості співвідповідача військову частину 3005 НГУ (код ЄДРПОУ 08803543, адреса: 61093, м. Харків, вул. Семінарська, буд. 22) та витребувати належним чином засвідчені документи, які підтверджують факт надходження/не надходження коштів профінансованої допомоги на рахунок цієї частини станом на 24.11.2021, а також факт безпосереднього зарахування/не зарахування сум допомоги на рахунок позивача.

Так, суд вважає за можливе розглянути клопотання Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради про залучення співвідповідача та витребування доказів у адміністративній справі в письмовому провадженні.

Згідно з ч.1 ст.78 КАС України обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їх представників.

В обґрунтування клопотання зазначено, Управлінням на адресу Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації були направлені листи про призначення виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня учасникам бойових дій у сумі 769356,00 грн. вих. № 02-26/5597 від 18.05.2021, у сумі 5964,00 грн. вих. № 02-26/5789 від 25.06.2021, у сумі 10437,00 грн. вих. № 02-26/8558 від 13.09.2021 у сумі 1491,00 грн. вих. №8748/0/839-21 від 24.09.2021. Крім того, зазначено, що оскільки безпосереднє зарахування на рахунок позивача сум призначеної та профінансованої допомоги належить до компетенції військової частини 3005 НГУ, Управління вважає за необхідне залучити зазначену військову частину як співвідповідача із витребуванням документально підтверджених відомостей щодо безпосереднього зарахування/не зарахування сум допомоги на рахунок позивача.

При цьому, позивач звернувся до суду з даною позовною заявою, не погоджуючись з виплатою щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій, за 2021 рік в розмірі 1491,00 грн.

Тобто, надходження до військової частини 3005 НГУ щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік в розмірі 1491,00 грн. для зарахування на рахунок позивача не є предметом доказування у даній справі.

За таких обставин, суд приходить до висновку про відмову у витребуванні з військової частини 3005 НГУ належним чином засвідчених документів, які підтверджують факт надходження/не надходження коштів профінансованої допомоги на рахунок цієї частини станом на 24.11.2021, а також факт безпосереднього зарахування/не зарахування сум допомоги на рахунок позивача.

Згідно з ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 13 січня 2021 року по справі № 440/2722/20 зазначила, що Центр визначений відповідальним органом, який зобов`язаний завершити процедуру проведення розрахунків шляхом нарахування і виплати допомоги.

Відповідно до ч.5 ст.242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

За таких обставин, суд приходить до висновку про відмову у залученні співвідповідача.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 48, ст.80, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради про залучення співвідповідача та витребування доказів у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації, Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає

Суддя О.М. Тітов