Рішення № 103176255, 19.01.2022, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 січня 2022 р. № 520/20269/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Єгупенка В.В.,

за участю секретаря судового засідання – Чайкіної Н.Е.,

за участю:

представника відповідача - Лютянського М.Я.

представника позивача- Скороход Г.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративний позов Приватного акціонерного товариства «Філіп Морріс Україна» (Польовий в`їзд, 1, с. Докучаєвське Харківського району Харківської області) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, 46, м. Харків) про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Приватне акціонерне товариство «Філіп Морріс Україна» звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з вищевказаним позовом, в якому позивач просив визнати протиправним та скасувати Рішення Головного управління ДПС у Харківський області про застосування фінансових санкцій від 15.09.2021 р. №0190440901.

В обґрунтування позову зазначено, що рішення ГУ ДПС у Харківській області про застосування фінансових санкцій від 15.09.2021 №0190440901, відповідно до якого застосовано до позивача фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 1350000 грн за зберігання та використання на митній території України обладнання для промислового виробництва сигарет та цигарок, не внесеного до Єдиного реєстру обладнання та зобов`язано позивача сплатити у встановленому законодавством порядку штраф у розмірі 1350000 грн. є протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечував, просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи адміністративного позову, суд дійшов наступного.

Судовим розглядом встановлено, що Головним управління ДПС у Харківській області було проведено фактичну перевірку з питань додержання суб`єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов`язковими до виконання при здійсненні виробництва і обігу підакцизних товарів.

За результатами проведеної перевірки контролюючим органом було складено акт від 26.08.2021 №14674/20-40-09-01-08/00383231, за висновками якого перевіркою встановлено порушення вимог ст.2-1 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».

На підставу акту фактичної перевірки від 26.08.2021 №14674/20-40-09-01-08/00383231 Головним управлінням ДПС у Харківській області винесено рішення №0190440901 від 15.09.2021 про застосування фінансових санкцій до Приватного акціонерного товариства «Філіп Морріс Україна» у вигляді штрафу у розмірі 1350000 грн. за зберігання та використання на митній території України обладнання для промислового виробництва сигарет та цигарок, не внесеного до Єдиного реєстру обладнання.

Не погодившись із прийнятим відповідачем рішенням, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Як убачається з матеріалів справи, ПрАТ «Філіп Морріс Україна» зареєстроване у встановленому порядку (код за ЄДРПОУ 00383231)

Основним видом діяльності позивача є виробництво тютюнових виробів.

Під час проведення фактичної перевірки ПрАТ «Філіп Морріс України» відповідачем встановлено, що товариство 16.06.2021 згідно митної декларації (форма МД-2) №UA807070/2021/004809 було здійснено митне оформлення товару, а саме: обладнання для обробки тютюну і тютюнового пилу ProWRS Dust Recovery System, постачається в розібраному стані, серійні номери: PF1801.1.078, PF1801.1.080, PF1801.1.081, PF1801.1.082, PF1801.1.083, PF1801.1.084, PF1801.1.085, PF1801.1.086 та від 22.06.2021 згідно митної декларації (форма МД-2) №UA807070/2021/004909 було здійснене митне оформлення товару, а саме: обладнання для обробки тютюну і тютюнового пилу ProWRS Dust Recovery System, постачається в розібраному стані, серійний номер PF1801.1.079. Обладнання призначене для відбору тютюнової жилки з сигаретної машини та відбору часточок тютюну і тютюнового пилу з системи обезпилення сигаретної машини, фільтрування, змішування тютюну, різання, плющення та повернення до сигаретної машини, загальна кількість – 9 комплектів, країна виробництва Туреччина, торговельна марка PROFACE, виробник – МР ТЕКNІК, яким присвоєно код згідно з УКТ ЗЕД 8478 10 00 00 (обладнання для підготовки або обробки тютюну).

В обґрунтування адміністративного позову позивачем, зокрема, зазначено, що код 8478 10 00 00, який був присвоєний відповідно до експертного висновку Харківської торгово-промислової палати №1311/21 від 09.06.2021 обладнанню для обробки тютюну і тютюнового пилу ProWRS Dust Recovery System, що було імпортоване відповідно до митних декларацій (форма МД-2) №UA807070/2021/004809 та №UA807070/2021/004909, є загальним кодом для будь-якого обладнання для підготовки або обробки тютюну. Цей код, в тому числі обладнання для промислового виробництва сигарет та цигарок, але не обмежується, на думку позивача, таким обладнанням. Таким чином, як зазначає позивач, для внесення обладнання до Єдиного державного реєстру обладнання для промислового виробництва сигарет та цигарок необхідне дотримання одночасно двох умов: обладнання має бути призначене для промислового виробництва сигарет та цигарок; обладнання має бути віднесено до товарної підкатегорії 8478100000 згідно з УКТ ЗЕД. Недотримання хоча б однієї з двох вищезазначених умов виключає необхідність внесення обладнання до Єдиного державного реєстру обладнання для промислового виробництва сигарет та цигарок.

Позивач, також, зазначає, що обладнання для обробки тютюну і тютюнового пилу ProWRS Dust Recovery System (серійні номер PF1801.1.078, PF1801.1.080, PF1801.1.081, PF1801.1.082, PF1801.1.083, PF1801.1.084, PF1801.1.085, PF1801.1.086) , ввезене (імпортоване) позивачем на митну територію України відповідно до митних декларацій (форма МД-2) №№UA807070/2021/004809 та №UA807070/2021/004909 не відповідає одній із наведених ознак, а саме не є обладнанням для промислового виробництва сигарет та цигарок.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України №2755-VI від 02.12.2010 року (далі - ПК України в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, дистилятом виноградним спиртовим, спиртом-сирцем плодовим, біоетанолом, алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, та пальним, забезпечення їх високої якості та захисту здоров`я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального на території України визначає Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального" від 19.12.1995 року №481/95-ВР (далі - Закон №481/95-ВР).

Відповідно до ст. 1 Закону №481/95-ВР Єдиний державний реєстр обладнання для промислового виробництва сигарет та цигарок (далі - Єдиний реєстр обладнання) - перелік технологічного обладнання для промислового виробництва сигарет та цигарок, що містить визначені цим Законом відомості про таке обладнання, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику.

Відповідно до ст. 2-1 Закону №481/95-ВР обладнання для промислового виробництва сигарет та цигарок, що відноситься до товарної підкатегорії 8478 10 00 00 згідно з УКТ ЗЕД (обладнання для підготовки або обробки тютюну), яке імпортується на митну територію України, зберігається та використовується на митній території України, підлягає внесенню до Єдиного реєстру обладнання.

Відомості про обладнання для промислового виробництва сигарет та цигарок включаються до Єдиного реєстру обладнання на підставі відомостей, що надаються суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику.

В Єдиному реєстрі обладнання повинні міститися відомості про: суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво), який здійснив ввезення обладнання або є власником обладнання: для юридичних осіб - повне найменування, місцезнаходження, код Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ), для фізичних осіб - суб`єктів господарювання (у тому числі іноземних суб`єктів господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) - прізвище, ім`я, по батькові, місце реєстрації, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки та повідомили про це відповідний податковий орган і мають відмітку в паспорті); суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво), який здійснює зберігання або використання обладнання (у разі передачі обладнання на зберігання чи в користування іншим суб`єктам господарювання (у тому числі іноземним суб`єктам господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва)): для юридичних осіб - повне найменування, місцезнаходження, код Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ), для фізичних осіб - суб`єктів господарювання (у тому числі іноземних суб`єктів господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) - прізвище, ім`я, по батькові, місце реєстрації, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки та повідомили про це відповідний податковий орган і мають відмітку в паспорті); підставу ввезення обладнання на митну територію України або набуття права власності на обладнання; модель та серійний номер обладнання; місцезнаходження обладнання; дату включення обладнання до Єдиного реєстру обладнання; дату внесення змін до відомостей, що містяться в Єдиному реєстрі обладнання; підставу та дату виключення обладнання з Єдиного реєстру обладнання.

Внесення даних до Єдиного реєстру обладнання здійснюється на підставі письмової заяви суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) - імпортера або власника обладнання. До заяви додається документ, що підтверджує ввезення обладнання на митну територію України або право власності на обладнання.

Заява подається не пізніше 10 робочих днів з дня завершення митного оформлення обладнання, ввезеного на митну територію України, або набуття права власності на обладнання.

Процедуру накопичення, обробки, систематизації, зберігання, збереження і використання інформації з Єдиного державного реєстру обладнання для промислового виробництва сигарет та цигарок (далі - Єдиний реєстр обладнання), а також визначає механізм внесення (виключення) даних про обладнання для промислового виробництва сигарет та цигарок до (з) Єдиного реєстру обладнання встановлює Порядок формування та ведення Єдиного державного реєстру обладнання для промислового виробництва сигарет та цигарок затверджений наказом Міністерства фінансів України 23.01.2015 року №10 (Порядок №10).

Відповідно до п. 6 Порядку №10 відомості включаються до Єдиного реєстру обладнання на підставі відомостей, що надаються суб`єктами господарювання. Для внесення обладнання до Єдиного реєстру обладнання або для внесення змін до відомостей, що містяться в Єдиному реєстрі обладнання, або для виключення обладнання з Єдиного реєстру обладнання суб`єкт господарювання подає відповідні заяви за формами, наведеними в додатках 2, 3 та 4 до цього Порядку.

Заяви надсилаються до ДФС поштою або подаються особисто керівником або представником суб`єкта господарювання (з документальним підтвердженням особи та її повноважень).

Відповідно до ч. 2 ст. 17 Закону №481/95-ВР до суб`єктів господарювання (у тому числі іноземних суб`єктів господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: зберігання та/або використання на митній території України обладнання для промислового виробництва сигарет та цигарок, не внесеного до Єдиного реєстру обладнання, - 150000 гривень.

Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України "Про адміністративні послуги" від 06.09.2012 року № 5203-VI адміністративна послуга - результат здійснення владних повноважень суб`єктом надання адміністративних послуг за заявою фізичної або юридичної особи, спрямований на набуття, зміну чи припинення прав та/або обов`язків такої особи відповідно до закону.

З огляду на вищевказана визначення, подання Заяви про внесення обладнання до Єдиного державного реєстру обладнання для промислового виробництва сигарет та цигарок відноситься до адміністративних послуг.

З матеріалів справи судом встановлено, що позивачем 16.06.2021 згідно митної декларації (форма МД-2) №UA807070/2021/004809 було здійснено митне оформлення товару, а саме: обладнання для обробки тютюну і тютюнового пилу ProWRS Dust Recovery System, постачається в розібраному стані, серійні номери: PF1801.1.078, PF1801.1.080, PF1801.1.081, PF1801.1.082, PF1801.1.083, PF1801.1.084, PF1801.1.085, PF1801.1.086 та від 22.06.2021 згідно митної декларації (форма МД-2) №UA807070/2021/004909 було здійснене митне оформлення товару, а саме: обладнання для обробки тютюну і тютюнового пилу ProWRS Dust Recovery System, постачається в розібраному стані, серійний номер PF1801.1.079. Обладнання призначене для відбору тютюнової жилки з сигаретної машини та відбору часточок тютюну і тютюнового пилу з системи обезпилення сигаретної машини, фільтрування, змішування тютюну, різання, плющення та повернення до сигаретної машини, загальна кількість – 9 комплектів, країна виробництва Туреччина, торговельна марка PROFACE, виробник – МР ТЕКNІК, яким присвоєно код згідно з УКТ ЗЕД 8478 10 00 00 (обладнання для підготовки або обробки тютюну).

Відповідно до ст. 2-1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 № 481/95 В/Р (із змінами та доповненнями) (далі - Закон № 481/95 В/Р), обладнання для промислового виробництва сигарет та цигарок, що відноситься до товарної під категорії 8478100000 згідно з УКТ ЗЕД (обладнання для підготовки або обробки тютюну), яке імпортується на митну територію України, зберігається та використовується на митній території України, підлягає внесенню до Єдиного реєстру обладнання.

Відомості про обладнання для промислового виробництва сигарет та цигарок включаються до Єдиного реєстру обладнання на підставі відомостей, що надаються суб`єктами господарювання центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Таким чином, позивач зобов`язаний був подати не пізніше 10 робочих днів з дня завершення митного оформлення обладнання, ввезеного на митну територію України, заяву про внесення вказаного обладнання до Єдиного реєстру обладнання для промислового виробництва сигарет та цигарок, а саме подання відомостей про обладнання для промислового виробництва сигарет та цигарок, що відноситься до товарної під категорії 8478100000 згідно з УКТ ЗЕД (обладнання для підготовки або обробки тютюну), яке імпортується на митну територію України, зберігається та використовується на митній території України.

В Єдиному реєстрі обладнання повинні міститися відомості про: - суб`єкта господарювання, який здійснив ввезення обладнання або є власником обладнання: для юридичних осіб - повне найменування, місцезнаходження, код Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ), для фізичних осіб - суб`єктів господарювання - прізвище, ім`я, по батькові, місце реєстрації, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки та повідомили про це відповідний орган доходів і зборів і мають відмітку в паспорті); - суб`єкта господарювання, який здійснює зберігання або використання обладнання (у разі передачі обладнання на зберігання чи в користування іншим суб`єктам господарювання): для юридичних осіб - повне найменування, місцезнаходження, код Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ), для фізичних осіб - суб`єктів господарювання - прізвище, ім`я, по батькові, місце реєстрації, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки та повідомили про це відповідний орган доходів і зборів і мають відмітку в паспорті); - підставу ввезення обладнання на митну територію України або набуття права власності на обладнання; - модель та серійний номер обладнання; - місцезнаходження обладнання; - дату включення обладнання до Єдиного реєстру обладнання; - дату внесення змін до відомостей, що містяться в Єдиному реєстрі обладнання; - підставу та дату виключення обладнання з Єдиного реєстру обладнання; - підставу ввезення обладнання на митну територію України або набуття права власності на обладнання; - модель та серійний номер обладнання; - місцезнаходження обладнання; - дату включення обладнання до Єдиного реєстру обладнання; - дату внесення змін до відомостей, що містяться в Єдиному реєстрі обладнання; - підставу та дату виключення обладнання з Єдиного реєстру обладнання.

Внесення даних до Єдиного реєстру обладнання здійснюється на підставі письмової заяви суб`єкта господарювання-імпортера або власника обладнання. До заяви також додається документ, що підтверджує ввезення обладнання на митну територію України або право власності на обладнання.

Заява подається не пізніше 10 робочих днів з дня завершення митного оформлення обладнання, ввезеного на митну територію України, або набуття права власності на обладнання.

Згідно системного аналізу вказаної правової норми, заява про внесення до Єдиного реєстру обладнання про відомості про обладнання для промислового виробництва сигарет та цигарок подається не пізніше 10 робочих днів з дня завершення митного оформлення обладнання, ввезеного на митну територію України або набуття права власності на обладнання.

Тобто, обов`язок подавати таку заяву, протягом вказаного строку, покладається або на імпортера, після завершення митного оформлення обладнання, ввезеного на митну територію України або на власника такого обладнання після набуття права власності на обладнання.

Згідно матеріалів справи встановлено, що ПрАТ «Філіп Морріс Україна» 16.06.2021 згідно митної декларації (форма МД-2) №UA807070/2021/004809 було здійснено митне оформлення товару, а саме: обладнання для обробки тютюну і тютюнового пилу ProWRS Dust Recovery System, постачається в розібраному стані, серійні номери: PF1801.1.078, PF1801.1.080, PF1801.1.081, PF1801.1.082, PF1801.1.083, PF1801.1.084, PF1801.1.085, PF1801.1.086 та від 22.06.2021 згідно митної декларації (форма МД-2) №UA807070/2021/004909 від 22.06.2021 було здійснене митне оформлення товару, а саме: обладнання для обробки тютюну і тютюнового пилу ProWRS Dust Recovery System, постачається в розібраному стані, серійний номер PF1801.1.079. Обладнання призначене для відбору тютюнової жилки з сигаретної машини та відбору часточок тютюну і тютюнового пилу з системи обезпилення сигаретної машини, фільтрування, змішування тютюну, різання, плющення та повернення до сигаретної машини, загальна кількість – 9 комплектів, країна виробництва Туреччина, торговельна марка PROFACE, виробник – МР ТЕКNІК, яким присвоєно код згідно з УКТ ЗЕД 8478 10 00 00 (обладнання для підготовки або обробки тютюну).

В адміністративному позові позивачем зазначено, що до обладнання позивача для промислового виробництва сигарет та цигарок, яке міститься в Єдиному державному реєстрі під реєстраційними номерами 91426032015, 91626032015 та 92926032015 було внесено зміни, а саме воно було доукомплектоване обладнанням для обробки тютюну і тютюнового пилу ProWRS Dust Recovery System з серійними номерами PF1801.1.085, PF1801.1.078 та PF1801.1.081. Після введення в експлуатацію відповідних одиниць обладнання для обробки тютюну і тютюнового пилу ProWRS Dust Recovery System з серійними номерами PF1801.1.085, PF1801.1.078 та PF1801.1.081 позивач звернувся до Державної податкової служби України з заявами про внесення змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі.

До матеріалів справи позивачем надані заяви про внесення змін до відомостей, що містяться в Єдиному реєстрі обладнання для промислового виробництва сигарет та цигарок, датовані 17.08.2021 (реєстраційний номер Єдиного державного реєстру обладнання, до якого вносяться зміни №91426032015, №91626032015, №92926032015, згідно яких позивач просив внести відповідні зміни до відомостей реєстру щодо обладнання для обробки тютюну і тютюнового пилу ProWRS Dust Recovery System з серійними номерами PF1801.1.085, PF1801.1.078 та PF1801.1.081 (том №1 а.с.55-60).

Доказів на підтвердження подання вказаних заяв до контролюючого органу у встановлені законом строк на інше обладнання, а саме з серійними номерами: PF1801.1.080, PF1801.1.082, PF1801.1.083, PF1801.1.084, PF1801.1.086, PF1801.1.079, до матеріалів справи не надано.

Разом з тим, із заявами про внесення обладнання до Єдиного державного реєстру обладнання для промислового виробництва сигарет та цигарок у термін 10 робочих днів з дня завершення саме митного оформлення обладнання, ввезеного на митну територію України, або набуття права власності на таке обладнання, позивач не звертався.

Положеннями Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» не передбачено подання вказаних заяв після введення в експлуатацію відповідних одиниць обладнання, як на те посилається позивач.

Мине оформлення вказаного обладнання позивачем було здійснено за митними деклараціями (форма МД-2) №UA807070/2021/004809 від 16.06.2021 та №UA807070/2021/004909 від 22.06.2021.

Проте, доказів на підтвердження того, що ПрАТ «Філіп Морріс Україна» у визначені ст. 2-1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» строки звернувся до ДПС України із відповідними заявами, до матеріалів справи не надано.

Посилання позивача на те, що Державна податкова служба України не зверталася до позивача із письмовою пропозицією відповідно до п.7 Порядку формування та ведення Єдиного державного реєстру обладнання для промислового виробництва сигарет та цигарок на предмет неподання у повному обсязі документів, або подання документів з недостовірними даними, не може бути визнано обґрунтованим, оскільки відповідальність за достовірність відомостей, зазначених у заяві про внесення змін до відомостей, що містяться в Єдиному реєстрі обладнання, несе заявник, що прямо випливає з положень вищезазначеної норми права.

Безпідставними є доводи позивача і про те, що обладнання для обробки тютюну і тютюнового пилу ProWRS Dust Recovery System не є обладнанням для промислового виробництва сигарет і не підлягає внесенню до Єдиного державного реєстру обладнання для промислового виробництва сигарет та цигарок, оскільки відповідно до ст. 2-1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», обладнання для промислового виробництва сигарет та цигарок, що відноситься до товарної під категорії 8478100000 згідно з УКТ ЗЕД (обладнання для підготовки або обробки тютюну), яке імпортується на митну територію України, зберігається та використовується на митній території України, підлягає внесенню до Єдиного реєстру обладнання.

Як підтверджено наявними в матеріалах справи доказами, позивачем здійснено митне оформлення обладнання для обробки тютюну і тютюнового пилу ProWRS Dust Recovery System, серійні номери: PF1801.1.078, PF1801.1.080, PF1801.1.081, PF1801.1.082, PF1801.1.083, PF1801.1.084, PF1801.1.085, PF1801.1.086 та від 22.06.2021, PF1801.1.079, яке призначене для відбору тютюнової жилки з сигаретної машини та відбору часточок тютюну і тютюнового пилу з системи обезпилення сигаретної машини, фільтрування, змішування тютюну, різання, плющення та повернення до сигаретної машини.

Вказаному обладнанню присвоєно код згідно з УКТ ЗЕД 8478 10 00 00 (обладнання для підготовки або обробки тютюну), що було підставою для звернення відповідача із відповідною заявою до контролюючого органу щодо внесення до Єдиного реєстру вказаного обладнання.

Таким чином, позивач не виконав свого обов`язку на подання не пізніше 10 робочих днів з дня завершення митного оформлення обладнання, ввезеного на митну територію України, заяву про внесення обладнання до Єдиного реєстру обладнання для промислового виробництва сигарет та цигарок.

Оскільки, позивач не виконав цього обов`язку, отже ним порушено граничні терміни подання відомостей про обладнання для промислового виробництва сигарет та цигарок, що відноситься до товарної під категорії 8478100000 згідно з УКТ ЗЕД (обладнання для підготовки або обробки тютюну), яке імпортується на митну територію України, зберігається та використовується на митній території України.

Положеннями ч. 1 ст. 17 Закону № 481/95 В/Р передбачено, що за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що податковий орган правомірно застосував до позивача фінансові санкції, передбачені абз.26 ч.2 ст.17 Закону №481, тому підстав для скасування рішення Головного управління ДПС у Харківський області про застосування фінансових санкцій від 15.09.2021 р. №0190440901 не вбачається.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.78 вказаного Кодексу.

Виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку, що у задоволенні адміністративного позову необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 10, 19, 72-77, 90, 139, 241-246, 250, 255, 257, 258, 262, 278 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову Приватного акціонерного товариства «Філіп Морріс Україна» (Польовий в`їзд, 1, с. Докучаєвське Харківського району Харківської області) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, 46, м. Харків) про визнання протиправним та скасування рішення – відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 19.01.2022.

Суддя В.В. Єгупенко