Ухвала суду № 103174367, 17.01.2022, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

17.01.2022 справа №520/21708/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Полях Н.А., розглянувши в порядку спрощеного провадження клопотання позивача про зупинення провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344, пл. Свободи, 5, Держпром, 3 під., 2 пов., Харків, Харківська область, 61000), про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення суб`єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 20 квітня 2021 року без відповідного реєстраційного номеру та від 19 червня 2021 року без відповідного реєстраційного номеру за моєю заявою про перерахунок пенсії за вислугу років від 14 квітня 2021 року та доданою до неї довідкою Харківської обласної прокуратури від 9 квітня 2021 року № 21-186 в частині, що стосується безпідставного зменшення відсоткового розміру пенсії за вислугу років з 90 до 60 відсотків від суми місячної (чинної) заробітної плати, та відповідно встановлення відсоткового розміру пенсії у розмірі 60 відсотків, а також в частині, що стосується обмеження пенсії десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність;

- зобов`язати суб`єкт владних повноважень - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, здійснити мені, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , з 1 квітня 2021 року, з 1 липня 2021, з 1 грудня 2021 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" № 1789- XII ( у редакції, що діяла на момент призначення пенсії) на підставі заяви про перерахунок пенсії від 14 квітня 2021 року та доданої до неї довідки Харківської обласної прокуратури від 9 квітня 2021 року № 21-186 у розмірі 90% від місячної (чинної) заробітної плати, що враховується для перерахунку пенсії, без обмеження її максимального розміру, з урахуванням раніше проведених виплат;

- зобов`язати суб`єкт владних повноважень - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області виплатити мені, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , різницю між фактично отриманою та належною до сплати після проведення перерахунку суму пенсії за вислугу років за минулий період, з 1 квітня 2021 року, з 1 липня 2021 року, та зарахувати її на мій особистий рахунок в АТ "КБ "Приватбанк" .

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі.

Через канцелярію суду надійшло клопотання позивача про зупинення провадження в адміністративній справі у зв`язку із тим, що в провадженні Конституційного Суду України перебуває справа за конституційною скаргою за №18/289 від 02.08.2021 року, щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень ч.1 ст.2 Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 8.07.2011 року за №3668-VI, абз.6 ч.15 ст.86 Закону України "Про прокуратуру" від 14.10.2014 року №1697-VII щодо перерахунку пенсій. Посилаючись на вказане, позивач просить задовольнити клопотання та зупинити провадження у даній справі, оскільки предмет вказаної конституційної скарги та позову в даній справі є подібні правовідносини, а тому він вважає, що вирішення зазначеної скарги має правові наслідки для вирішення його справи по суті.

Керуючись приписами ст.ст. 171, 257, 258 КАС України, суд зазначає, що розгляд позовної заяви здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно зі статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до приписів ч. 4 ст. 229 КАС України, оскільки розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи згідно із приписами ст. 258 КАС України, то фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Судом встановлено, що в провадженні Конституційного Суду України перебуває справа за конституційною скаргою ОСОБА_2 щодо відповідності Конституції України положень абзацу шостого частини п`ятнадцятої статті 86 Закону України "Про прокуратуру" від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII, статті 2 Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 8 липня 2011 року № 3668-VI.

Ухвалою колегії суддів Конституційного Суду України відкрито конституційне провадження у справі, постановлено Ухвалу Сенату Конституційного Суду України №19-у(I)/2021 про розгляд справи у формі письмового провадження.

Положеннями пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Тобто, зупинення провадження у справі на підставі наведеної процесуальної норми можливе виключно у випадку об`єктивної неможливості розгляду справи до вирішення іншої за відсутності умови, що зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про наявність правових для зупинення провадження у справі до розгляду Конституційним Судом справи за конституційною скаргою щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частини першої статті 2 Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 08 липня 2011 року № 3668-VI, абзацу шостого частини п`ятнадцятої статті 86 Закону України "Про прокуратуру" від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII, оскільки предметом розгляду у даній справі є питання перерахунку пенсії на підставі норм вказаного Закону, конституційність яких підлягає перевірці Конституційним Судом України.

Суд наголошує, що в матеріалах справи недостатньо доказів для повної, всебічної та об`єктивної оцінки обставин справи, які є предметом судового розгляду.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Положеннями частин 1 та 2 статті 236 КАС України визначено підстави, за наявності яких суд зобов`язаний зупинити провадження у справі, та підстави, за наявності яких суд має право зупинити провадження у справі.

Таким чином, суд дійшов висновку про наявність передбачених п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України підстав для задоволення клопотання позивача та зупинення провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 229, 236, 248, 256, 258, 291, 293 – 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про зупинення провадження по справі – задовольнити.

Зупинити провадження у справі №520/21708/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344, пл. Свободи, 5, Держпром, 3 під., 2 пов., Харків, Харківська область, 61000) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії до розгляду Конституційним Судом України конституційної скарги №18/ 289 від 02.08.2021 щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частини першої статті 2 Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 08 липня 2011 року № 3668-VI, абзацу шостого частини п`ятнадцятої статті 86 Закону України "Про прокуратуру" від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.А. Полях