Ухвала суду № 103173395, 07.02.2022, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

07 лютого 2022 року Справа № 480/1035/22

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Гелета С.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Відділу містобудування та архітектури Охтирської міської ради Сумської області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), звернулась до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відділу містобудування та архітектури Охтирської міської ради Сумської області (вул. Незалежності, 11,м. Охтирка,Охтирський район, Сумська область, 42700), і просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Відділу містобудування та архітектури Охтирської міської ради Сумської області №18-а від 02.11.2021 «Про відмову у зміні адреси об`єкту нерухомого майна (житлового будинку), розташованому: АДРЕСА_2 »;

- зобов`язати Відділ містобудування та архітектури Охтирської міської ради прийняти рішення - наказ про зміну поштової адреси житлового будинку, розташованого в АДРЕСА_3 .

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду позовну заяву залишено без руху та надано час для усунення її недоліків, які позивачем, в установлений строк, було усунуто.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження відсутні.

Також, позивач просить проводити розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ст.ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

При цьому, згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї зі сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників справи, суд доходить до висновку про те, що дана справа не вимагає проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин.

Враховуючи незначну складність справи, обсяг та характер наданих доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а також ненадання позивачем доказів необхідності призначення розгляду справи у судовому засіданні з викликом сторін, суд не вбачає підстав для розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні за участю сторін, а тому клопотання позивача задоволенню не підлягає.

Крім того, у позовних вимогах позивач просить викликати в якості свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 .

Суд відмовляє у вказаному клопотанні, оскільки покази даних осіб не були покладені в основу спірного рішення, а в межах даної справи тягар доведення правомірності прийнятого рішення покладено на суб`єкта владних повноважень.

Також у позовній заяві відповідач зазначив у якості відповідача відділ містобудування та архітектури Охтирської міської ради Сумської області, яка не є окремою юридичною особою, а є лише структурним підрозділом Охтирської міської ради Охтирського району Сумської області, що підтверджується п. 1.3 Положення про відділ містобудування та архітектури Охтирської міської ради, яке затверджено рішенням двадцять третьої сесії восьмого скликання Охтирської міської ради №571-МР (https://www.doc.okhtyrkamr.gov.ua/%e2%84%96-571-%d0%bc%d1%80-%d0%bf%d1%80%d0%be-%d0%b7%d0%b0%d1%82%d0%b2%d0%b5%d1%80%d0%b4%d0%b6%d0%b5%d0%bd%d0%bd%d1%8f-%d0%bf%d0%be%d0%bb%d0%be%d0%b6%d0%b5%d0%bd%d0%bd%d1%8f-%d0%bf%d1%80%d0%be/).

Оскільки відділ містобудування та архітектури Охтирської міської ради Сумської області є структурним підрозділом Охтирської міської ради Охтирського району Сумської області, суд вважає за необхідне, відповідно до ст. 48 КАС України, залучити до участі у справі в якості другого відповідача - Охтирську міську раду Охтирського району Сумської області.

Керуючись ст.ст. 171, 248, 256, 257, 260, 262 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/1035/22 за позовом ОСОБА_1 до Відділу містобудування та архітектури Охтирської міської ради Сумської області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії (Номер категорії справи 109010000).

2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

3. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про участь у судовому засіданні з викликом сторін - відмовити.

4. Залучити другим відповідачем Охтирську міську раду Охтирського району Сумської області (вул. Незалежності, буд. 11, м. Охтирка, Сумська область, ЄДРПОУ 36467402).

5. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про виклик в якості свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 - відмовити.

6. Встановити відповідачам 15-денний строк для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову та 15-денний строк для подання.

Попередити відповідачів, що згідно з ч. 6 ст. 162 КАС України у разі неподання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

Витребувати у Відділу містобудування та архітектури Охтирської міської ради Сумської області в 15 денний строк з дня отримання даної ухвали заяву позивача разом із усіма додатками, яку було надано позивачем та за результатом розгляду якої прийнято спірний наказ №18-а від 02.11.2021.

5. Позивач в порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідачі - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповідно відзиву/заперечення.

6. Роз`яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України на вебсторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.

7. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гелета