Ухвала суду № 103172298, 10.02.2022, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення співвідповідача

10 лютого 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/15187/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гіглави О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Рябухи Ю.В.,

представника позивача - Делія В.М.,

представника відповідача - Яловець М.А.,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання позивача про залучення співвідповідача у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ПАСІПОЛ" до Управління Держпраці у Полтавській області про визнання протиправними дій та відмови, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

11 листопада 2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю "ПАСІПОЛ" звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Держпраці у Полтавській області, в якому просить:

- визнати протиправними дії Управління Держпраці у Полтавській області щодо внесення 12.05.2021 до реєстру дозволів інформації про анулювання дозволів ТОВ "ПАСІПОЛ" на експлуатацію устаткування підвищеної небезпеки № 283.13.53-19.20 від 18.06.2013 та виконувати роботи підвищеної небезпеки № 284.13.53-19.20 від 18.06.2013;

- визнати протиправною відмову Управління Держпраці у Полтавській області (лист № 10-066/8106 від 27.10.2021) щодо виключення з реєстру дозволів інформації про анулювання дозволів ТОВ "ПАСІПОЛ" на експлуатацію устаткування підвищеної небезпеки № 283.13.53-19.20 від 18.06.2013 та виконувати роботи підвищеної небезпеки № 284.13.53-19.20 від 18.06.2013;

- зобов`язати Управління Держпраці у Полтавській області виключити з реєстру дозволів інформацію про анулювання дозволів ТОВ "ПАСІПОЛ" на експлуатацію устаткування підвищеної небезпеки № 283.13.53-19.20 від 18.06.2013 та виконувати роботи підвищеної небезпеки № 284.13.53-19.20 від 18.06.2013.

Вказана позовна заява зареєстрована канцелярією суду 16.11.2021 за вх.№72739/21.

Ухвалою суду від 22.11.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/15187/21, розгляд справи вирішено проводити за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.

10.02.2022 до суду від позивача надійшло клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача Державної служби України з питань праці, якій з 01.11.2021 передані повноваження для внесення змін в інформаційну систему "Реєстр дозволів".

В підготовчому засіданні 10.02.2022 представник позивача клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача підтримав, просив суд його задовольнити.

Представник відповідача не заперечувала проти задоволення заявленого клопотання.

Оцінюючи обґрунтованість клопотання про залучення співвідповідача, суд виходить з наступного.

За змістом статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

За змістом пункту 9 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач- суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Як слідує з прохальної частини позовної заяви у цій справі, позивач просить суд зобов`язати Управління Держпраці у Полтавській області виключити з реєстру дозволів інформацію про анулювання дозволів ТОВ "ПАСІПОЛ" на експлуатацію устаткування підвищеної небезпеки № 283.13.53-19.20 від 18.06.2013 та виконувати роботи підвищеної небезпеки № 284.13.53-19.20 від 18.06.2013.

В ході проведення підготовчого засідання представник відповідача повідомила суд, що станом на час розгляду справи судом повноважень на внесення до Реєстру дозволів будь якої інформації Управління Держпраці у Полтавській області не має.

В підтвердження вказаного, відповідачем на вимогу суду надано окреме доручення в.о. голови Державної служби України з питань праці від 21.10.2021, пунктом першим якого начальників територіальних органів Держпраці зобов`язано з 01.11.2021 припинити наповнення інформаційної системи "Реєстр дозволів". Також пунктом другим вказаного окремого доручення запроваджено щотижневе внесення інформації про видані, анульовані дозволи та про дозволи, строк дії яких продовжено за поточний період згідно з формою, що додається, починаючи з 01.11.2021, та направлення її до Держпраці.

За викладених обставин, суд доходить висновку про необхідність задоволення клопотання позивача та залучення до участі у справі в якості співвідповідача Державної служби України з питань праці.

Відповідно до пункту 2 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

В зв`язку із залученням співвідповідача, підготовче засідання підлягає відкладенню.

Керуючись статтями 48, 181, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача про залучення співвідповідача задовольнити.

Залучити до участі у справі №440/15187/21 в якості співвідповідача Державну службу України з питань праці (вул. Десятинна, 14, м. Київ, 01601, ідентифікаційний код 39472148).

Направити Державній службі України з питань праці копію позову з доданими до нього матеріалами.

Встановити Державній службі України з питань праці п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення останніх, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзивів і доданих до них документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзивів до суду.

Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву від Державної служби України з питань праці для надання до суду відповіді на такий відзив.

Встановити Державній службі України з питань праці триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень на відповідь на відзив.

Підготовче засідання відкласти і призначити підготовче засідання в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду (за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26) на 14:30 10 березня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту проголошення.

Повний текст ухвали складено 10 лютого 2022 року.

Суддя О.В. Гіглава