Ухвала суду № 103171837, 07.02.2022, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

07 лютого 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/1808/22

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області ( вул. Соборності, 66, м. Полтава, 36014, код ЄДРПОУ 13967927 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

28.01.2022 ОСОБА_2 направила до Полтавського окружного адміністративного суду позов до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області , в якому просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у призначенні їй пенсії за віком, зобов`язавши Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області врахувати при призначенні позивачу пенсії за віком трудовий стаж з 01.09.1989 по 24.01.1997.

В якості підстави для звернення до суду заявник вказує на протиправну, як на його думку, поведінку відповідача, що полягає у неналежній оцінці фактичних обставин, які надають право позивачу на призначення пенсії за віком на загальних підставах відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, подана належною особою з дотриманням правил підсудності та у строк, встановлений законом. Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Як свідчать додані до позову матеріали, позивач оскаржує дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у призначенні пенсії за віком у зв`язку з незарахуванням періоду роботи в колгоспі з 01.09.1989 по 24.01.1997 до її страхового стажу, які фактично ґрунтуються на висновках сформульованих у рішенні Головного управління ПФУ у Київській області від 07.12.2021 №164150002297.

Постановою Пенсійного фонду України від 16.12.2020 №25-1 “Про затвердження Змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України”, яка набрали чинності 30.03.2021, пункт 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” (в редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 №13-1) викладено в такій редакції: “після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу”.

З урахуванням приписів зазначеного Порядку органом, що приймав рішення за заявою позивача про призначення пенсії, визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області.

За наслідками розгляду звернення позивача від 03.12.2021 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області 07.12.2021 прийнято рішення про відмову у призначенні пенсії №164150002297.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з ч. 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

На підставі викладеного та за відсутності згоди позивача на залучення до участі у справі №440/1808/22 в якості співвідповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області, суд вважає за необхідне залучити вказану особу до участі у справі в якості другого відповідача у цій справі.

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Тож суд приходить до висновку про необхідність розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Приймаючи до уваги викладене, з метою повного і всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідачів, крім іншого, звернення ОСОБА_2 щодо призначення пенсії за віком разом з доданими документами, рішення за результатами розгляду заяви та інші документальні дані, які, на думку відповідачів, мають значення для справи.

З урахуванням з`ясованих обставин, керуючись статтями 9, 160, 161, 171, 263 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/1808/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Залучити до участі у справі №440/1808/22 в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області (08500, Київська область, м. Фастів, вул. Андрія Саєнка 10, код ЄДРПОУ 22933548), направивши йому копію позовної заяви з додатками.

Призначити справу до розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позов тривалістю п`ятнадцять днів з моменту вручення копії даної ухвали.

Зобов`язати відповідачів у строк для подання відзиву надати, крім іншого, копію звернення ОСОБА_2 щодо призначення пенсії за віком разом з доданими документами, рішення за результатами розгляду заяви та інші документальні дані, які, на думку відповідачів, мають значення для справи.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Б. Супрун