Ухвала суду № 103171500, 24.01.2022, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

24 січня 2022 року Справа № 580/9908/21

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглянувши в порядку підготовки до судового розгляду клопотання ОСОБА_1 про його участь в режимі відеоконференції під час розгляду справи за його позовом до П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) Офісу Генерального прокурора, Черкаської обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора про визнання протиправними та скасування рішень і зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

22.11.2021 ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) подав у Черкаський окружний адміністративний суд позов до П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) Офісу Генерального прокурора (01011, м.Київ, вул.Різницька, 13/15) (далі - відповідач 1), Черкаської обласної прокуратури (18000, м.Черкаси, бульв.Шевченка, буд.286; код ЄДРПОУ 02911119) (далі - відповідач 2), Офісу Генерального прокурора (01001, м.Київ, вул.Різницька, буд.13/15; код ЄДРПОУ 00034051) (далі - відповідач 3) про:

визнання протиправним і скасування рішення відповідача 1, викладеного в протоколі від 18.08.2021 №2 про відмову у включенні позивача до графіка складання іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки;

визнання протиправним і скасування рішення від 13.09.2021 №226 відповідача 1 про неуспішне проходження прокурором атестації;

визнання протиправним і скасування наказу відповідача 2 від 21.11.2021 №627к про звільнення позивача з посади заступника керівника Уманської місцевої прокуратури Черкаської області та органів прокуратури у зв`язку з рішенням кадрової комісії про неуспішне проходження атестації з 22.10.2021;

поновлення його з 22.10.2021 на вказаній вище посаді або на рівнозначній (рівноцінній) посаді прокурора Уманської окружної прокуратури Черкаської області.

В обґрунтування позову зазначено, що спірні рішення прийняті всупереч вимог законодавства за відсутності мотивованих висновків.

Ухвалою від 29.11.2021 суд прийняв до позовну заяву, відкрив загальне позовне провадження у справі та призначив підготовче засідання на 18 січня 2022 року о 16 год. 00 хв.

18.01.2022 ухвалою суд закрив підготовче провадження у справі та призначив судове засідання для розгляду справи по суті на 27 січня 2022 року о 14:00 год.

21.01.2022 від позивача до суду надійшло клопотання (вх.№3249/22) (далі - Клопотання), в якому просив:

судове засідання у справі №580/9908/21, призначене на 27.01.2022 провести з ним (логін: ІНФОРМАЦІЯ_1 ) у режимі відеоконференцзв`язку EASYCON поза приміщенням суду;

судові засідання, які будуть проводитись у справі №580/9908/21 після 27.01.2022 проводити з ним (логін: ІНФОРМАЦІЯ_1 ) у визначені судом дати та час у режимі відеоконференцзв`язку EASYCON поза приміщенням суду.

Вказав, що через складну санітарно епідеміологічну ситуацію в Україні вимушений клопотати про розгляд справи за його участі в режимі відеоконференцзв`язку.

Для забезпечення належного представництва інтересів позивача, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення Клопотання з огляду на таке.

Відповідно до частин 6, 8, 9 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом. У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання. Копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Отже, такий спосіб участі сторони має винятковий характер та повинні існувати причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь. Такими причинами можуть бути, зокрема, територіальна віддаленість особи, яка бере участь у справі, від місця знаходження суду, де відбувається засідання, а також необхідність зменшення витрат, пов`язаних з прибуттям до суду.

Враховуючи, що постановою Кабінету Міністрів України (далі - КМУ) від 17 лютого 2021 року №104 затверджені зміни до постанови КМУ від 9 грудня 2020 р. №1236 "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", зокрема з 19 грудня 2020 року до 30 квітня 2021 року на території України продовжено дію карантину. Постанова КМУ №405 вносить зміни до розпорядження КМУ «Про переведення єдиної державної системи цивільного захисту у режим надзвичайної ситуації» від 25.03.2020 № 338 та постанови КМУ «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 09.12.2020 № 1236. Ці зміни продовжують дію на території України режиму надзвичайної ситуації та карантину до 30 червня 2021 року. 16.06.2021 Кабінет Міністрів України постановою від 16.06.2021 №611 продовжив карантин в Україні до 31 серпня 2021 року. Постановою КМУ від 22.09.2021 № 981 дію карантину продовжено до 31.12.2021. Постановою Кабміну від 15.12.2021 №1336 внесено зміни до постанови від 09.12.2020 №1236 "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" продовжено дію адаптивного карантину на території України до 31 березня 2022 року.

Відповідно до ст.3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Згідно з абз.3 ст.43 Конституції України кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом.

Оскільки з`ясовано технічну можливість здійснення відеоконференції з використанням системи онлайн сервісу відеозв`язку EASYCON, суд дійшов висновку про можливість проведення призначеного на 27 січня 2022 року о 14:00 год. відкритого судового засідання за участі позивача у вказаному режимі.

Керуючись ст.ст. 2-20, 195, 241-246, 255, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити Клопотання (вх. №3249/22) ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) про його участь у відкритому судовому засіданні у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням його власних технічних засобів.

2. Відкрите судове засідання, призначене на 27 січня 2022 року о 14:00 год. в адміністративній справі №580/9908/21, та інші за умови їх призначення проводити за участю ОСОБА_1 в режимі відеоконференції з використанням системи онлайн сервісу відеозв`язку EASYCON.

3. Копію ухвали направити учасникам справи.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя Анжеліка БАБИЧ