Ухвала суду № 103170544, 13.01.2022, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

13 січня 2022 року справа № 340/3993/20 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Білоноженко М.А. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Держави України в особі Державної казначейської служби України, Державної судової адміністрації України, Кіровоградського окружного адміністративного суду про відшкодування шкоди,

ВСТАНОВИВ:

03.11.2020р. до Черкаського окружного адміністративного суду з Третього апеляційного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Держави України в особі Державної казначейської служби України (далі — відповідач 1), Державної судової адміністрації України (далі — відповідач 2), в якій просить:

- стягнути з держави України за рахунок коштів Державного бюджету України, головним розпорядником яких є відповідач 2, шляхом безспірного списання відповідачем 1 на користь позивача матеріальної шкоди у вигляді недоотриманої суддівської винагороди за період з 18 квітня до 27 серпня 2020 року у розмірі 163926,87 грн., заподіяної прийняттям неконституційного правового акта.

Ухвалою суду від 17.11.2020р. позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у адміністративній справі. Розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

10.12.2020р. представник ДСА України подав суду відзив на позов, у якому також заявив клопотання про направлення справи до Верховного Суду з поданням для вирішення питання про її розгляд, як зразкової (далі – клопотання), яке мотивовано тим, що у судах України перебуває значна кількість типових справ з аналогічним предметом спору. Тому наявні підстави для формування єдиної судової практики для однакого застосування норм права.

За наслідками розгляду заявленого клопотання, суд зазначає про його необгрунтованість з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.291 КАС України, якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Отже, звернення до Верховного Суду з поданням про розгляд справи, як зразкової, є правом, а не обов`язком суду першої інстанції.

Крім того, нормами ст.ст.290, 291 КАС України, які регламентують порядок розгляду типових і зразкових справ, не передбачено права учасника справи на звернення до суду першої інстанції з клопотанням про передачу справи до Верховного Суду для вирішення питання про її розгляд, як зразкової.

Суд також врахував, що ухвалою Верховного Суду від 22.10.2020р. у справі №620/4192/20 відмовлено у відкриття провадження за поданням судді Чернігівського окружного адміністративного суду Бородавкіної С.В. про розгляд Верховним Судом, як зразкової, справи за позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації у Чернігівській області про:

- визнання протиправними дій щодо нарахування та виплати судді Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області суддівської винагороди за період з 18.04.2020р. по 28.08.2020р. (за винятком днів відпустки) із застосуванням статті 29 Закону України ''Про Державний бюджет України на 2020 рік'';

- зобов`язання провести судді Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області перерахунок суддівської винагороди за період з 18.04.2020р. по 28.08.2020р. (за винятком днів відпустки), обчисливши її відповідно до статті 130 Конституції України та статті 135 Закону України ''Про судоустрій і статус суддів'', виходячи з базового розміру посадового окладу судді в розмірі 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 01.01.2020, щомісячної доплати в розмірі 50% від посадового окладу та доплати за наукову ступінь в розмірі 15% від посадового окладу, з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов`язкових платежів при їх виплаті з 18.04.2020р. по 28.08.2020р.;

- стягнення з відповідача недоплаченої суддівської винагороди в розмірі 186192,57 грн., з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов`язкових платежів при їх виплаті з 18.04.2020р. по 28.08.2020р.

Отже, питання розгляду справи з подібних правовідносин, як зразкової, вже розглядалось Верховним Судом.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання.

Керуючись ст. ст. 48, 243, 248, 259-263 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання представника ДСА України про направлення справи №340/3993/20 до Верховного Суду з поданням для вирішення питання про її розгляд, як зразкової.

Копію ухвали направити заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Марина БІЛОНОЖЕНКО