Ухвала суду № 103169891, 31.01.2022, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/12040/21

УХВАЛА

31 січня 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Ковальчук О.К.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління СБУ у Хмельницькій області , Служба безпеки України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління СБУ у Хмельницькій області, в якому просить визнати протиправними дії Управління СБ України у Хмельницькій області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період 2015-2018 виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби - 30.04.2018, та зобов`язати Управління СБ України у Хмельницькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період 2015-2018 (за 56 календарних днів), виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби - 30.04.2018.

Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Управління СБУ у Хмельницькій області надіслало до суду відзив на позов, в якому вказує, що в період з 24.07.1998 по 01.08.2017 позивач проходив військову службу в УСБУ у Хмельницькій області, а в період з 01.08.2017 по 30.04.2018 перебував у розпорядженні начальника Департаменту контррозвідки (ДКР) СБУ (м. Київ), звідки був звільнений наказом т.в.о. голови СБУ від 20.04.2018 №492- ОС у запас СБУ. Тому, розрахунок при звільненні з ОСОБА_1 був проведений фінансово-економічним управлінням СБУ, а не УСБУ у Хмельницькій області. Таким чином, позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Хмельницькій області є безпідставними.

Ухвалою від 09.12.2020 суд залучив Службу безпеки України як другого відповідача у справі.

Одночасно з відзивом на позов Служба безпеки України надіслала до суду клопотання про застосування строку позовної давності та залишення позову без розгляду. В обгрунтування клопотання відповідач 2 зазначив, що з адміністративним позовом до суду позивач звернувся більш ніж через 3 роки із для звільнення зі служби, не вказавши при цьому причини пропуску звернення до суду. Тому, посилаючись на частину другу статті 122 КАС України та пункт 8 частини першої статті 240 КАС України просить застосувати наслідки пропуску строків позовної давності і залишити позов ОСОБА_1 без розгляду у зв`язку із закінченням зазначеного строку.

Вирішуючи зазначене клопотання, суд враховує таке.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина третя статті 122 КАС України).

Спеціальним законодавством прямо не врегульовано питання строків звернення до суду у зв`язку з порушенням відповідачем законодавства про оплату праці (виплату грошового забезпечення), однак за змістом пункту 3 розділу XXXI Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року N 260 грошова компенсація виплачується за всі невикористані дні щорічної основної відпустки, а також дні додаткової відпустки, в тому числі за минулі роки. На час відпустки, яка хоча і непов`язана з виконанням службових обов`язків, за особою зберігається заробітна плата (грошове забезпечення), такі виплати включаються до фонду заробітної плати і є невід`ємною його частиною. Це ж саме стосується і компенсації при звільненні за невикористані дні відпустки. Отже, право на отримання таких виплат не обмежується жодним строком.

У постанові від 21.08.2019 у справі N 620/4218/18(Пз/9901/4/19) Велика Палата Верховного Суду сформувала правовий висновок, відповідно до якого стягнення сум компенсації за невикористану додаткову відпустку як учаснику бойових дій не обмежені позовною давністю.

Враховуючи вкладене у задоволенні клопотання необхідно відмовити.

Керуючись статтями 121, 122, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити Службі безпеки України у задоволенні клопотання про залишення позову ОСОБА_1 без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя О.К. Ковальчук