Рішення № 103166879, 24.01.2022, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/10172/21

РІШЕННЯ

іменем України

24 січня 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Ковальчук О.К. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про відмову у призначенні пенсії за віком з часу набуття права на неї ОСОБА_1 , та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з часу набуття права на неї, тобто з 2.06.2020 року.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що вона набула право на призначення пенсії за віком з 02.06.2020 року. Після набуття права на призначення пенсії звернулась до відповідача через Дунаєвецький відділ обслуговування громадян із заявою про призначення пенсії. Заява про призначення пенсії була зареєстрована лише 10.09.2020 року. Рішенням від 18.09.2020 року Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області відмовило в призначенні пенсії у зв`язку з відсутністю необхідного стажу. У зв`язку із цим позивачка зверталась в Дунаєвецький районний суд із заявою про встановлення факту належності архівних довідок про підтвердження наявного стажу для призначення пенсії. Рішенням Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 21 січня 2021 по справі №674/1594/20, яке набрало законної сили, позов задоволений, встановлений факт, що архівна довідка від 29.07.2020 №958, видана комунальною установою Дунаєвецької районної ради "Трудовий архів" про роботу в колгоспі "Дружба" с. Нестерівці в 1974 та 1983-1999 роках на ім`я ОСОБА_2 та про роботу в колгоспі ім. 50-річчя Жовтня с. Рудка Дунаєвецького району з 1979 по 1981 рік на ім`я ОСОБА_2 належить ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Вказує, що повторно звернулась до відповідача із заявою про призначення пенсії до якою долучила рішення Дунаєвецького районного суду Хмельницької області. Відповідач призначив пенсію за віком з 04.03.2021 року. Позивачка вважає, що відмова відповідача у призначенні пенсії за віком з часу набуття права на неї є необґрунтованою, оскільки вона вчасно, в тримісячний строк, звернулась за призначенням пенсії та надала необхідні документи. Та обставина, що відповідач вчасно не зареєстрував заяву, та звернення до суду щодо встановлювати факту належності довідок, не можуть слугувати підставою для призначення пенсії з 04.03.2021 року. Вказує, що в крайньому випадку, пенсія має бути призначена з 10.09.2020 року. Просить позов задовольнити.

У поданому відзиві на позов Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зазначає, що з заявою про призначення пенсії позивачка вперше звернулась 10.09.2020, після закінчення трьохмісячного терміну з дня досягнення пенсійного віку, тому право на пенсію за віком набула би за наявності 27 років страхового стажу з 10.09.2020. У зв`язку із відсутністю необхідного страхового стажу (27 років) Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області рішенням від 18.09.2020 відмовило ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком. Рішенням Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 21 січня 2021 у справі №?674/1594/20, яке набрало законної сили 23.02.2021, встановлений факт, що архівна довідка від 29.07.2020 №958, видана комунальною установою Дунаєвецької районної ради "Трудовий архів" про роботу в колгоспі "Дружба" с. Нестерівці в 1974 та 1983-1999 роках на ім`я ОСОБА_2 , та про роботу в колгоспі ім. 50-річчя Жовтня с. Рудка Дунаєвецького району з 1979 по 1981 рік на ім`я ОСОБА_2 належить ОСОБА_1 . 04.03.2021 позивачка повторно подала заяву про призначення пенсії за віком та долучила рішення Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 21.01.2021 по справі №674/1594/20. На виконання зазначеного рішення суду Головне управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області при обчисленні страхового стажу врахувало періоди роботи в колгоспі "Дружба" та колгоспі ім. 50-річчя Жовтня згідно з архівної довідки від 29.07.2020 №958. Тривалість страхового стажу з урахуванням вищезазначених періодів роботи становить 38 років 9 місяців 17 днів. Оскільки позивачка 04.03.2021 подала заяву про призначення пенсії за віком та долучила зазначене рішення суду, підстави для призначення пенсії з 02.06.2020 відсутні. В задоволенні позову просить відмовити.

Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалами від 20.01.2022 року Хмельницький окружний адміністративний суд відмовив у задоволенні клопотань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, та про залишення позову без розгляду.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв`язку та сукупності, суд встановив таке.

10.09.2020 позивачка - ОСОБА_1 звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою про призначення пенсії за віком.

Рішенням від 18.09.2020 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області відмовило позивачці у призначенні пенсії за віком у зв`язку із відсутністю необхідного страхового стажу (27 років).

04.03.2021 позивачка повторно звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою про призначення пенсії за віком та долучила рішення Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 21.01.2021 по справі №674/1594/20.

Рішенням від 16.03.2021 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначило позивачці пенсію за віком з 04.03.2021 року.

10.05.2021прзивачка звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою про призначення пенсії за віком з 02.06.2020.

Листом від 27.05.2021 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повідомило, що з заявою про призначення пенсії вперше позивачка звернулась 10.09.2020, по закінченню трьохмісячного терміну з дня досягнення пенсійного віку. Враховуючи відсутність необхідного страхового стажу (27 років) Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 18.09.2020 прийняте рішення про відмову у призначенні пенсії за віком. 04.03.2021 позивачка повторно подала заяву про призначення пенсії за віком. Враховуючи наявність необхідного страхового стажу згідно з поданою заявою, позивачці призначена пенсія за віком з 04.03.2021.

Вважаючи протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови у призначенні пенсії за віком з часу набуття права на неї, з 02.06.2020 року, позивачка звернулась до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування визначені законом України від 09 липня 2003 року №1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон №1058-IV).

Відповідно до статті 1 Закону №1058-IV пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Згідно зі статтею 9 Закону №1058-IV за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначається пенсія за віком, пенсія по інвалідності та пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Відповідно до статті 26 Закону №1058-IV особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017 року.

Починаючи з 1 січня 2018 року право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу, зокрема, з 1 січня 2020 року по 31 грудня 2020 року - не менше 27 років.

До досягнення віку, встановленого абзацами першим і другим цієї частини, право на пенсію за віком за наявності відповідного страхового стажу мають жінки 1961 року народження і старші після досягнення ними такого віку, зокрема, 59 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1960 року по 31 березня 1961 року.

Позивачка народилась ІНФОРМАЦІЯ_2 . Тому, відповідно до статті 26 Закону №1058-IV набула права виходу на пенсію у віці 59 років 6 місяців, за умови наявності 27 років страхового стажу на вказану дату.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 45 Закону №1058-IV пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Суд встановив, що позивачка звернулась до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком 10.09.2020, після спливу трьох місяців з дня досягнення нею пенсійного віку. Рішенням від 18.09.2020 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області відмовило їй призначенні пенсії за віком, у зв`язку із відсутністю необхідного страхового стажу (27 років).

Рішення про відмову у призначенні пенсії у зв`язку із відсутністю страхового стажу позивачка не оскаржувала.

Рішення Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 21.01.2021 року по справі №674/1594/20, яким встановлений факту належності позивачці архівної довідки від 29.07.2020 №958, набрало законної сили 23.02.3021.

Отже, на час звернення позивачки за призначенням пенсії за віком (10.09.2020 року) не було передбачених статтею 26 Закону №1058-IV умов для її призначення (27 років страхового стажу на дату досягнення 59 років 6 місяців).

Оскільки, позивачка подала заяву про призначення пенсії за віком після спливу трьохмісячного терміну з дня досягнення пенсійного віку (набуття права), підстави для призначення пенсії за віком з дня, що настають за днем досягнення пенсійного віку, з 02.06.2020 року відсутні.

Повторно із заявою про призначення пенсії за віком позивачка звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 04.03.2021.

Зазначена заява подана поза межами строку, встановленого пунктом 1 частини 1 статті 45 Закону №1058-IV.

Тому, рішенням від 16.03.2021 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області правомірно призначило позивачці пенсію за віком з 04.03.2021 року, дня подання заяви.

Отже, дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про призначення позивачці пенсії за віком з 04.03.2021 року є правомірними. Враховуючи викладене, в задоволенні позовних вимог необхідно відмовити.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 ) Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Герцена, 10,м. Хмельницький,Хмельницька область,29000 , код ЄДРПОУ - 21318350)

Головуючий суддя О.К. Ковальчук