Ухвала суду № 103166165, 04.02.2022, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

04 лютого 2022 р.м. ХерсонСправа № 540/8558/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А.,розглянувши у письмовому провадженні окремі процесуальні питання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі. за участю Горностаївської селищної ради Херсонської області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень– рішень,

встановив:

24.12.2021 року ОСОБА_1 (надалі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (надалі - відповідач, ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі) за участі третьої сторони, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Горностаївської селищної ради Херсонської області ( далі - третя особа), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення ГУ ДПС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі від 05.10.2021 р. № 438000-2402-2102, яким визначено податкове зобов`язання з орендної плати за землю за 2020 р. в сумі 253 735,11 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення ГУ ДПС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі від 05.10.2021 року № 438001-2402-2102, яким визначено податкове зобов`язання з орендної плати за землю за 2021 р. в сумі 253 735,11 грн.

Ухвалою суду від 29.12.2021 р. залишено позов без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до шляхом подання обґрунтованої заяви про залучення третьої особи до участі у справі.

Ухвалою суду від 10.01.2022 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до частини 5 ст. 262 КАС України.

Письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом. (п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України).

28.01.2022 року відповідачем надано клопотання про продовження процесуального строку та зупинення провадження у справі на час необхідний для примирення сторін, яке обґрунтоване тим, що в ході підготовки відзиву по справі було встановлено, що 13.12.2021 між Горностаївською селищною радою та позивачем було укладено додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки №45-17, якою нормативну грошову оцінку земельної ділянки встановлено у розмірі 2570195,49 грн з 01.01.2019. Таким чином, у разі проведення звірки на підставі заяви платника податку, у відповідності до пп. 286.5 ст. 286 ПКУ, у контролюючого органу виникне право здійснити перерахунок суми податку і надіслати нові податкові повідомлення - рішення, при цьому попередні податкові повідомлення-рішення вважатимуться відкликаним.

27.01.2022 року від представника позивача надійшла заява про відсутність підстав для примирення з відповідачем, обґрунтована тим, ГУ ДПС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі мав можливість самостійно скасувати податкові повідомлення-рішення від 05 жовтня 2021 року: №438000-2402-2102 на суму 253735,11 грн. та №438001-2402-2102 на суму 253735,11 грн. та поінформувати суд про відсутність спору з позивачем, станом на 27 січня 2022 року, відсутні фактичні підстави для примирення сторін по справі №540/8558/21.

Вирішуючи вказане клопотання відповідача, суд враховує наступне.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі, зокрема, звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

Частиною 1 статті 190 КАС України передбачено, що сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень.

Відповідно до частини 2 статті 190 КАС України за клопотанням сторін суд зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення.

Умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення ( ч.3 ст.190 КАС України).

Аналіз викладених вище норм КАС України вказує, що для застосування процедури примирення необхідною умовою є згода обох сторін спору та подання відповідної заяви.

Таким чином, враховуючи, що позивач заперечує проти примирення, про що надав заяву до суду, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для зупинення провадження у справі для примирення.

З огляду на це, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача в частині зупинення провадження для примирення.

Щодо продовження процесуального строку для підготовки та направлення відзиву на позов, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Згідно ч. 6 ст. 121 КАС України, про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

З огляду на викладене, враховуючи обґрунтованість вказаної заяви та з метою реалізації права відповідача на подання відзиву, суд вважає необхідним задовольнити дане клопотання в частині продовження процесуального строку для підготовки та направлення відзиву на позов.

Відповідно до ч. 2 ст. 241 КАС України, процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановляння ухвал.

Керуючись ст. ст. 121, 190, 236, 241,248, 256 КАС України, суд, -

ухвалив:

У задоволенні клопотання відповідача в частині зупинення провадження у справі для надання їм часу для примирення – відмовити.

Продовжити Головному управлінню ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі термін надання відзиву на позов до 21.02.2022 р.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, у тому числі на їх електронні адреси.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А. Дубровна