Ухвала суду № 103164516, 18.01.2022, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 500/8349/21

18 січня 2022 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Баранюка А.З., ознайомившись із матеріалами адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

24 листопада 2021 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою судді від 29.11.2021 позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу строк для усунення її недоліків шляхом: приведення змісту позовних вимог у відповідність до ч.1 ст.5 КАС України та визначенням способу захисту порушеного права; подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.

На виконання вимог ухвали суду від 29.11.2021 позивач подав до суду заяву з уточненими позовними вимогами, наступного змісту:

визнати протиправною діяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо обрахунку пенсії ОСОБА_1 з визначенням величини одного року страхового стажу (у відсотках) у відповідності до чинної (на час 4.08.2015р.) частини першої абзацу 5 статті 25 і частини першої абзацу 6 статті 25 Закону України (в редакції на 4.08.2015р.) “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” (з визначенням величини оцінки одного року страхового стажу (у відсотках) відповідно 1,35% і 1,08%) у період з 04.08.2015- 20.03.2017 і виплати недоотриманих пенсійних виплат;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити з 04.08.2015 по 20.03.2017 обрахунок пенсії ОСОБА_1 з визначенням величини одного року страхового стажу (у відсотках) у відповідності до чинної (на час 4.08.2015р.) частини першої абзацу 5 статті 25 і частини першої абзацу 6 статті 25 Закону України (в редакції на 4.08,2015р.) “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” (з визначенням величини оцінки одного року страхового стажу (у відсотках) відповідно 1,35% і 1,08%) у період з 04.08.2015-20.03.2017 і виплати недоотримані пенсійні виплати;

визнати протиправною діяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо відмови переведення на пенсію ОСОБА_1 за віком обчислену у відповідності до чинної (на час 20.03.2017) частини 10 ст.21 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" №2493-ІІІ (в редакції Закону на момент 20.03.2017) і обчислити "у цих випадках пенсія обчислюється у порядку передбаченому для державних службовців" (у Порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців), не виплати недоотриманих пенсійних виплат у період з 20.03.2017 -31.08.2020;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити з 20.03.2017 переведення на пенсію ОСОБА_1 за віком обчислену у відповідності до чинної (на час 20.03.2017р.) частини 10 ст.21 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" №2493-111 (в редакції Закону на момент 20.03.2017р.), і обчислити “у цих випадках пенсія обчислюється у порядку передбаченому для державних службовців" (у Порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців) та виплати недоотримані пенсійні виплати у період з 20.03.2017- 31.08.2020;

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо індивідуального перерахунку та не виплати з 31.08.2020 підвищення до пенсії ОСОБА_1 на найбільш вигідних умовах, як непрацюючому пенсіонеру у відповідності до чинної на час (31.08.2020) частини 4 статті 42 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” з 31.08.2020 - дня звільнення з роботи, не виплати недоотримані пенсійні виплати;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити з 31.08.2020 індивідуальний перерахунок пенсії ОСОБА_1 на найбільш вигідних умовах, як непрацюючому пенсіонеру у відповідності до чинної на час (31.08.2020) частини 4 статті 42 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” з 31.08.2020 дня звільнення з роботи, виплати недоотримані пенсійні

виплати.

Ухвалою суду від 17.01.2021 позовну заяву в частині визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо відмови переведення на пенсію ОСОБА_1 за віком обчислену у відповідності до чинної (на час 20.03.2017) частини 10 ст.21 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" (в редакції Закону на момент 20.03.2017); зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити з 20.03.2017 переведення на пенсію ОСОБА_1 за віком обчислену у відповідності до чинної (на час 20.03.2017р.) частини 10 ст.21 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" та виплати недоотримані пенсійні виплати у період з 20.03.2017- 31.08.2020 повернуто позивачу.

Також ухвалою судді від 17.01.2022 позовну заяву в іншій частині прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі.

Однак, після відкриття провадження у справі, судом встановлено, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ч.3 ст.161 КАС України.

Так, відповідно до ч.3 та ч.5 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання позивача, зокрема, про звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору.

Однак, в порушення наведеного позивачем не додано до позовної заяви ні квитанції про сплату судового збору ні клопотання про звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору.

Згідно з ч.1 ст.3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до ч.1 ст.4 вказаного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Також, пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах, зокрема, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік", встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2022 року у розмірі 2481,00 гривні.

Таким чином, за подання до адміністративного суду позову з вимогою немайнового характеру фізичною особою судовий збір справляється у розмірі 992,40 грн.

При цьому, відповідно до ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір", у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відтак позивачу за звернення до суду із двома вимогами немайнового характеру слід сплатити 1984,80 грн (992,4х2=1984,80).

За подання позову до Тернопільського окружного адміністративного суду судовий збір слід сплачувати за такими платіжними реквізитами: отримувач коштів ГУК у Терн.обл./тг м.Терноп./22030101, код отримувача 37977599, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача 899998, рахунок отримувача UA678999980313101206084019751, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу *; 101; (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Тернопільський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

У відповідності до вимог ч.13 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, процесуального законодавства, тому її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом сплати судового збору у розмірі 1984,80 грн та подання суду доказів такої сплати, або подання клопотання про звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору з документами, які підтверджують підстави такого звільнення відповідно до закону.

З урахуванням зазначеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 256, 293 КАС, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - п`ять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання необхідних документів на адресу суду:46021 м.Тернопіль, вул. Грушевського, 6.

Роз`яснити позивачу, що уразі не усунення зазначених недоліків у встановлений судом строк, відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС позовна заява буде повернута останньому.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя Баранюк А.З.